建设部关于进一步整顿和规范建筑市场秩序的意见建建［2001J94号各省、自治区建设厅，直辖市建委，计划单列市建委（建设局）:现将《建设部关于进一步整顿和规范建筑市场秩序的意见》卬发给你们，请结合木地实际，认真贯彻落实。附件：各地查处建筑市场违法违规行为月报表中华人民共和国建设部2001年5月9日关于进一步整顿和规范建筑市场秩序的意见为认真贯彻国务院召开的全国整顿和规范市场经济秩序工作会议精神，进一步抓好整顿规范建筑市场秩序工作，现提出如下意见：一、充分认清进一步整顿规范建筑市场秩序的重要性、紧迫性，明确目标，突岀重点1.近儿年来，各级建设行政主管部门在监察等部门的支持和配合下，持续开展了整顿规范建筑市场和建设工程项口执法监察工作，使建筑市场秩序有了一定好转，建筑市场开始逐步走上依法管理的轨道。但是，建筑市场秩序混乱的问题还没有得到根木解决，有些方面的问题还和当严重。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---建筑市场秩序的混乱，不仅严重危及工程质量和安全生产，影响投资效益的发挥,而且腐蚀了干部队伍，败坏了社会风气。各级建设行政主管部门一定要从保证改革开放和现代化建设顺利进行的高度，深刻认识整顿和规范建筑市场的重要意义，增强做好这项工作的政治责任心和紧迫感，把进一步整顿规范建筑市场秩序，作为实践江泽民总书记“三个代表”重要思想的重要工作来抓紧抓好。2.耍通过进一步整顿和规范建筑市场秩序，加强制度建设，加大监管力度，努力解决一些危害性大、社会反映强烈的突出问题，使工程建设各方主体的法制意识明显增强；规避招标、招投标弄虚作假以及转包、违法分包和恶性压价等问题得到有效整治；不履行法定建设程序和不执行工程建设强制性标准的状况得到基本扭转；违法设置建筑市场障碍的地区封锁问题得到基本解决；违法案件特别是大案要案得到清查，有关的责任单位和责任人依法受到严惩。从2001年起，所有建设行政主管部门管理范围内的新开工的工程项口。应当按照冇关法律法规的规定，做到必须进行招标的工程项目（勘察、设计、施工、监理）全部实行招标，必须进行公开招标的工程项口（勘察、设计、施工、监理）全部实行公开招标，经依法批准的勘察、设计可以实行邀请招标，可以组织概念设计招标；依法必须招标的工程项目，不得排斥或限制符合条件的勘察、设计、施工、监理单位参加投标；必须报送审查的施工图设计文件，未经审查批准的一律不得使用；必须监理的工程项目，全部选用符合资质条件的监理单位实行监理；必须办理施工许可的工程项口，全部依法取得施工许可证；必须进行政府质量、安全监督的工程项口，全部实行质量、安全监督；必须办理竣工验收备案的工程项H，全部实施竣工验收备案。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---3.整顿和规范建筑市场秩序是-项长期而艰巨的任务，必须标木兼治，既要加强制度建设，深化建设体制改革，又要突出重点，严厉打击违法行为，有针对性地开展专项治理，不断取得阶段性成果。今年整顿规范建筑市场秩序的重点是：依法查处规避招标和在招投标活动中弄虚作假的问题；依法打击勘察、设计、施工单位转包、违法分包和监理单位转让监理业务，以及无证、越级承接勘察、设计、施工、监理业务，包括挂靠、卖图签等问题；依法查处违反法定建设程序的问题；依法查处不执行工程建设强制性标准，偷工减料等问题。整顿规范建筑市场秩序，要对建设行政主管部门管理范围内的在建工程进行全面检查，特别要加强对建筑装饰装修和城乡结合部、开发区、县以下地区包括村庄和集镇农民自建三层以上住宅、农村学校以及其他工程建设活动的监督管理。二、严格执行法定建设程序，严肃依法查处违反法定建设程序的行为1.所有工程都必须严格执行法定的建设程序。要认真落实项目法人责任制，明确建设单位（即项口法人）为该工程项口的第一责任人，对工程项口的组织建设承担法定责任。在工程建设小不执行法定建设程序，应当首先追究建设单位的责任。监理单位发现所监理的工程项目违反法定建设程序时，应当及时向建设...