谈高速铁路工程建设技术标准体系编制工作杨坚【摘要】随着我国社会经济的不断发展，随着铁路跨越式发展战略的确立，现行铁路工程建设标准体系与现代化建设新理念要求还有一定差距，存在一些问题。从工程实际中发现现行铁路工程建设技术标准不足，就铁路工程建设标准如何适应铁路发展的新要求进行分析和探讨，并提出改进建议。【关键词】铁路工程；建设技术；标准体系编制铁路工程建设和营运实践证明，铁路工程建设标准体系在铁路建设和营运管理中，发挥了极大的作用，为我国铁路事业有今天的成就，奠定了基础。随着科学技术的发展，结合全面建设小康社会的需要及铁路跨越式发展的总体思路，现行标准体系也存在与社会需求及铁路建设的新形势不完全适应的地方。因此，应根据当前铁路建设需要，结合铁路工程建设特点，对现有标准进行调研、研讨、归并、修编和补充，构建科学、完整的铁路建设标准体系。一、构建新建设标准体系的主要原则1、按照贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会和建设资源节约型、环境友好型社会的总体要求，牢固坚持以铁路建设新理念为指导，切实把科学发展的理念贯穿始终。2、认真落实先进、成熟、经济、适用、可靠的技术方针。按照中长期铁路网规划，适应客运高速化、货运重载化、管理信息化、检测现代化发展趋势，加快建立客运高速、货运重载、行车高密度协调发展的铁路工程建设标准体系。积极引进和吸收国外先进技术，重视提高自主创新能力，大力推广应用新技术、新工艺、新材料、新设备，突出抓好高新技术在客运专线铁路工程建设领域的推广应用，为建设大能力、高质量、高效率、安全可靠、环保型和全信息化的现代化铁路提供技术支撑。3、紧密适应铁路生产力布局改革形势的需要，牢固坚持服务运输的思想，不断调整和完善铁路工程建设标准，充分体现建设标准的先导作用、指导作用和促进作用。4、牢固坚持系统论的思想，努力构建有我国特色的、科学、开放、完整的铁路工程建设标准体系，真正体现出结构优化、分类明确、层次清楚、数量合理、协调配套的特点。同时，认真落实五个统筹方针，重视满足不同区域在不同自然条件下的经济社会发展条件的要求。二、加强标准体系建设措施1、改革管理机制按照市场经济要求，尽快研究制订铁路工程建设标准、工程造价、标准设计等管理办法，按照合同管理模式、责权利统一的要求改革技术标准编制管理工作，按照分级管理、分层展开、强制性与推荐性有所区别、行业标准与企业标准有机结合的原则，明确管理部门、主编及参编单位对各级标准的管理内容、权限和责任。行业标准的管理职责可逐步转移到行业协会，部主管部门负责指导和协调。强制性标准由部主管部门（行业协会）统一组织编、审、管，可采用招投标方式确定编制单位；推荐性标准由编制单位在企业标准的基础上修编申报，部主管部门（行业协会）组织成果评审、推荐和管理；企业标准由各单位自行编制、实施、管理。2、与时俱进，加大创新力度编制工作要以科学发展观为指导，及时总结高速铁路建设和运营经验，勇于实践、大胆创新，紧密追踪世界最新技术，积极推广应用新技术、新材料、新工艺和新设备，加大吸纳技术创新成果力度，通过消化吸收再创新，使我国高速鐵路工程建设技术标准达到世界一流水平。铁路工程建设标准体系是一个科学、开放、完整的有机整体，高速铁路施工和验收标准在标准体系中属于通用标准，是针对铁路工程施工和验收制定的覆盖面较大的共性标准。因此，必须充分借鉴国内外高速铁路工程建设和运营的成功经验，系统研究国内外高速铁路工程建设过程质量控制方法、手段，不断研究新情况、新问题，及时总结国内外铁路建设成功经验和消化吸收再创新成果，使工程施工的各过程、各环节符合安全和质量要求，各项技术参数全部达到设计要求，保证各系统的单位工程主要功能和实体质量符合各项要求，满足高速铁路运输功能和安全运营需要。3、加强对标准落实情况的监督和检查制定标准的目的就是为了实施，强化标准实施情况的监督检查和协调力度，一方面能够了解标准存在的问题，便于及时对标准进行修订完善，提高标准的编制质量；另一方面，严格执行标准可有效规...