对中国高等教育大众化问题的思考新中国成立以来，中国高等教育曾经历过三次高速发展，而1999年6月25日的高校扩招政策“一石激起千层浪”，社会各界特别是教育界与经济界对此次高校扩招，的认识和看法各式各样。此次发展的增幅之大，反响之烈，为前所未有，甚至可谓世界高等教育发展之最，在一定程度上吹响了中国高等教育由精英阶段向大众化阶段迈进的号角。笔者就中国高等教育大众化问题，谈谈自己的一些认识。一、中国高等教育大众化面临的问题今天社会经济生活变化速度之快，常常令人措手不及，现在人们更注重的是对问题迅速作出最佳的判断和决定，而不看重如何最出色地搜集答案和选择答案。正如行为主义学派主要代表人物西蒙所举的例子：要从散落在麦堆中的一些缝衣针里找出一根针，一般有两种做法：一种是把所有的针都找到，从中挑出最好的一根；另一种只是寻找出能用的一根针就行，而后者恰恰是西蒙推崇的替代完全理性决策的有限理性及“争取满足”的决策模型，用“令人满意”的准则代替“最优化”准则。现行中国的扩招政策正是遵循“令人满意”的准则，推进中国高等教育由“精英阶段”向“大众化”阶段迈进，这也必然带来一些问题需要我们去面对：一是稀缺的政府教育资金投入与巨大的高等教育需求之间的矛盾问题。教育财政拮据是一个世界性问题，已经影响着世界各国所有各类高等教育机构，当然我国尤为严重，现在我国是在以不足世界政府教育资金投入3％的资金来承办世界上规模最大的教育。二是办学质量问题。虽然所有高校都明白，牺牲质量的数量是无效益的数量，质量是办学的生命线，保证办学质量就是保证学校的声誉。但是高校扩招似乎冲破了这一框框，使得一些学校不顾现有专业、师资、设备条件不足，直接在新批的专业上扩招新生，甚至有的教师从没有教过新专业，有的课程如讲座，几百人一起上，这一系列问题的出现不能不使人对高校办学质量担忧。三是高校毕业生就业困难问题。现在---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---我国每年大学毕业生不过80多万人，已经难于安排就业了，大众化势必增加待业大学毕业生，影响社会安定。四是现行高等教育体制问题。这是造成上述三个问题的根源，已经成为中国高等教育日益增长的绊脚石。二、对解决当前中国高等教育大众化所面临问题的建议(一)改革现行的高等教育体制，是解决当前中国高等教育大众化所面临问题的关键建立于计划经济条件下的现行高等教育已人为地抑制中国高等教育的发展，现在国家既给不了多少钱，也不下放多少权，又要迫切发展高等教育，这是既要马儿跑得快又不要马儿吃草的悖论。当前人们普遍认同“目前中国高等教育不能满足广大人民群众的受教育需求”，但对“中国高等教育的短缺不是单纯的数量性短缺，而是一种制度性短缺”的反响却熟视无睹。中国正在逐步建立和完善市场经济体制，目前中国经济市场化程度已达到60％以上，市场化的核心就是经济资源由计划配置向市场配置转变。随着市场经济体制改革的进一步深化，市场化的程度将会越来越高，这必然要求中国政府教育主管部门重新思考自己的行政职能，充分发挥市场“这一只看不见的手”的作用，同时充分发挥自己的宏观调控职能，真正做到有所为，有所不为，切实实现“三打破”；必须打破国有部门垄断高等教育市场的局面，发展“国有公办”、“国有民办”、“民有民办”、“合资合办”的多种所有制办学体制；必须打破“条块分割”的旧管理体制，发展适应区域经济发展的以中央宏观政策调控、地方分权为主的新的高等教育管理模式；必须打破高校的行政部门的附属机构的观念，还高校自治权，充分调动其自主办学的积极性。只有这样，才能适应不断变化的时代所提出的挑战。(二)高等教育区域化是市场经济条件下中国高等教育大众化建设的发展方向高等教育区域化包括两层涵义：一是高等教育要适应区域经济发展，为区域经济服务；二是高等教育管理权属于区域，并以区域财政拨款作为办学资金的主要之一。当前中国大部分高校是适应计划经济发展需要而建立起来的，计划经济的最明显特征是部门经济、行业经济。高校为中央各业务部门所有，...