论大学章程与高校人事管理法治化［摘要］随着我国经济的飞速发展以及社会主义现代化建设的逐步完善，教育教学已经成为了全社会关注的焦点。高校教学承担着巨大的社会责任，是我国未来发展的主耍建设基地。当前，人们对大学教育有了进一步的认识，传统的人事管理办法不再适应新的社会背景，大学教育在关注学生成绩的同时，也应该更注重对人事的管理，坚持完善内部规章，建立具体的人事管理制度，并设立大学章程，提出法律性的管理依据，确立大学的合法地位。本文基于我国大学章程的构建情况，简单阐述其与高校人事管理法治化Z间的关系，并结合实际提出科学的管理办法，系统制定相关章程，从而促进内部人事协调管理，提高大学的全面管理能力。［关键词］大学章程；高校；人事管理；法治化doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2017.04.164［中图分类号1G647［文献标识码］A［文章编号11673-0194(2017)04-0-02进入21世纪以来，中国迈入了快速发展的新时期，国家法治化进程逐步加快，高校作为当代社会的重要缩影之一，治理模式与人事管理的法治化建设开始实施，高校从根本上讲已经进入了“依法治理”的新阶段。特别是在改革开放的短短三十年Z间，我国高等教学更是从精英教育转变为了大众教育，学校的变革和扩展有目共睹，在很大程度上推动了国家的现代化建设。想要提高高校的办学质量，增强竞争力，就必须转变固有的管理理念，由粗放型管理向集约型模式转变，这不仅关系到高校治理过程中师生的权利，也与整个国家的发展息息相关。大学章程是内部管理的基础和参考，也是现代化建设的根本，对构建整个社会具有积极的意义。2011年，国家教育部门颁布了《高等学校章程制定暂行办法》，对高校管理工作进行了细化，且指明了学校的发展方向。但是我国高校在人事管理上仍旧无法实现法治化管理，法治化建设工作还存在很多的漏洞。基于这样的现实情况，我国的各大高校必须坚持完善大学章程，提出高校人事管理法治化的新思路，强化内部控制，为学校的发展奠定坚实的基础。近年來，市场经济全面推进，尤其是我国加入WTO组织以后，高校市场化改革也不断深入。大学作为一个独立的法人，办学水平有了明显的提高，如何规范管理，依法办学，严格治校也就成为了大学管理的必由之路。受到传统思想的束缚，我国很多大学还没有健全的管理章程，内部工作不到位，缺乏可行性依据，人事管理工作也不够细致和深入，法治化方面尤为欠缺，以人管人的内部人事管理规章根本无法落实严格管控，也不利于协调管理，甚至会影响办事效率。所以高校人事管理法治化具有重要意义。1大学章程对高校人事管理法治化的意义高校人事化管理涉及的内容非常多，法治化建设与管理更不是一句空谈，它需要突出大学章程的重要作用，坚持发挥管理的作用。人事管理一直以來都被看作是大学管理工作的重点，在新纪元的推动下，通过规章的设立规范人事行为更成为了当下的重点。具体而言，章程的制定？Q(^H耸路日位?工作的意义如下。1.1大学章程是高校人事管理工作的指导性纲领大学人事法治化管理，最突出的一个字就是“法”，基于章程的治理办法是大学依法办学的前提和基础，它涉及宏观和微观两个方面。宏观层血，是指我国相关部门制定的规章和文件，如全国人大及其常委会、国务院、民法、刑法中包含的高校教学与法制管理内容的等。微观层面则是高校结合自身情况制定的一系列规范，包括学校管理中的人治内容，属于学校内部条例。因此，大学章程是学校的根本法则，也是人事管理需要参考的标准，学校的各项制度和工作不得违背法规，只有在协调办学的基础上遵守规范，才能遵守法律办事，不违反规定，保证学校管理的科学性与法治化。1.2高校人事法治管理是大学章程屮的重点内容大学章程规定的是学校最基本的管理内容，其中的规章也都与办学、管理、治校息息相关，作为内部协调组织与运转的基础，高校的人事法治管理就成为了规章的主要条文，领导的决策方式、教学管理、人事分配及财务运转都包含在其中。另外，我国的大学章程相对而言还更为全面，发展目标、办学宗旨都是其屮的重点研究内容，办学程序的相关方式也是集中体现的重点。1.3大学章程是高校人事...