构建和谐村落，推进社会主义新农村建设梁润冰文章提要：构建和谐村落是我国社会主义新农村建设的核心环节，但由于农村经济的特性，以及农村发展中长期存在的偏差，我国村落的发展不尽人意，面临种种困境。要构建和谐村落，需要我们结合村落的地方特色，借鉴国外农村建设的先进经验，积极探索，大胆创新，寻求一条建设和谐村落的有效途径。关键词：和谐村落新农村社会资本建设社会主义新农村是在全面建设小康社会的关键时期，中央做出的又一项重大决策。作为一个经济、政治、文化和社会建设四位一体的综合概念，社会主义新农村建设不是简单的“建新村”，而是新形势下农村工作目标、任务和思路的创新发展，是中央关于“三农”工作一系列重要部署的逻辑延伸。其根基就是构建一个和谐村落。一、和谐村落的内涵和谐村落是和谐社会的一个重要组成部分，是在以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观的指导下，实现农村经济社会协调发展，人与人、人与自然和谐相处，人各尽所能、各得其所的社会。其核心理念主要为：1.经济发展的可持续性经济发展是构建和谐村落的基础，其“不仅是产出的增加，而且伴随着产出结构的改善和资源配置（投入结构）的优化”，[1]目的是持续改善人们的生活条件或防止生活条件的恶化。因此，要构建和谐村落，应以科学发展观为指导，将经济增长速度、效率、质量和资源的持续性、环境的承受力相结合，以实现农村经济的可持续性发展。2.社会发展的协调性和谐村落的构建不仅是一个经济发展的过程，也是一个社会发展的过程，只有在农村社会取得全面发展的基础上，整个农村才能得到持续发展。但由于以往重增长，轻发展和城乡二元结构的影响，致使我国农村社会发展严重滞后于经济发展和城市发展，特别是农村各项社会事业，如基础教育、公共卫生服务、社会保障事业等。因此，构建和谐村落就应该将社会公正理念融入农村经济发展，使所有村民共同分享经济增长成果，缩小城乡差距、地区差距、贫富差距，从而实现农村社会的协调发展。3.生态发展的和谐性十六届五中全会提出：要建设环境友好型社会。而建设环境友好型社会的关键是要统筹人和自然的和谐发展。农村作为人、自然、社会相统一的生态系统，必须协调好经济与社会、人与自然之间的张力，坚决改变先污染后治理，边治理边污染的状况。因此，农村建设既要注重经济效益，又要注重生态效益，从制度和发展模式两方面来加强对资源、自然的保护和循环利用，以达到人与自然的和谐相处，实现农村生态系统的和谐性。4.政治发展的民主性在中国，农村治理是国家治理的基础。当前，乡政村治体制是我国农村社会最为基本的社会组织方式。这种以村民自治为核心内容的农村村治体制，改变了建国以来农村组织经济化的进程，标志着农村组织政治化的展开，但由于政府在农村治理中存在“缺位”、“越位”、“错位”问题，致使农村治理问题日益突出。因此，我国农村建设的重心应在基层，大力发展民主政治，扩大农民权利，---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---积极引导农民参与村务的决策和管理，促进农村和谐与稳定。5.农民发展的现代性农村的现代化需要具有现代化因素的农民来推动。构建和谐村落的目标就是“促进农民的全面发展”。因此，构建和谐村落就应该树立“以人为本”的理念，发展农村教育和培训，提高农民素质和能力；加强农村社区文化建设和民主法制建设，倡导新风尚，培育农民的公民意识和现代精神，推动农民从传统型向现代型的转变，实现农民素质知识化，现代化。二、国外农村建设的启示——日本“造村运动”构建和谐村落是一个漫长的系统工程，其建设能否取得预期效果，需要我们立足于本国国情，积极借鉴其他国家和地区的成熟经验，统筹兼顾，积极探索。其中日本的“造村运动”对我国构建和谐村落具有启示意义。日本的“造村运动”发起于20世纪70年代，当时，日本经济飞速增长，乡村人口集中到都会，城乡落差大，人口疏密失衡，对以传统的手工艺品生产和传统的生活方式为主的农村造成了极大的冲击。为改造农村，日本政府发动了“造村运动”，其特点主要表现为：1.循序渐进，实...