工程管理第5卷第18期2015年6月浅议建设单位如何做好建设工程招标工作袁亮中国石油管道公司河北廊坊065000摘要：招投标作为构建现代市场交易与采购体系的重要途径，既符合市场经济的竞争原则，为建设单位节约了采购成本，也推动了我国社会经济的高速发展。建筑业作为经济体制改革的突破口,率先进行改革较早地进入了市场,取得了较大成就，其中我国最早的招投标就是从建设工程领域中发起。虽然招投标从20世纪七十年代就引入我国，经历了近四十年的发展，但由于建设领域市场机制不够健全,管理制度不尽完善,加上社会上不正之风的影响,有些项目根本不进行招标、投标,有些项目的招标、投标流于形式,致使工程质量差,投资效益低,建设期拖长等问题不断出现,希望能通过本文增加大家对建筑行业招、投标问题的认识，也希望能对同行业的从业人员在一些问题上有所帮助。关键词：建设工程；招标；策略：TU198文献标识码：A引言工程招标几乎是每一个建设项目都必经的一个阶段。工程招标并不是像大家想象的那么简单。也并不意味着花最少的钱投标商就能够获得工程的授标。相反的是在工程招标的过程中，会出现许多的问题。如今建筑行业，建筑工程招投标工作已经开展并得到认可，作为我国建筑行业进步的标志之一，建筑工程建设前进行招投标工作，有利于企业选择优质承包商，便于实现建设企业经济效益的最大化。虽然目前我国招投标工作中还存在一定问题，但整体上招投标工作发挥了积极的效果，促进了我国建筑行业的发展。一、工程招标过程中常见的问题分析（一）规避招标现象严重规避招标就是工程招标过程中常见的问题之一。所谓的规避招标就是指：招标人通过采取一定的手段或者方法避免招标工作的进行。大家或许有所迷惑了，招标人为什么要规避招标呢[1]？其实这主要涉及到利益的问题。在进行招标的过程中，招标人并不是完全受益的。也是需要投入一定的资金的。投入资金的多少取决于项目的大小。一些比较大的项目无法避免的必须进行招标。而一些小的项目却采取一定的不正当手段不进行招标。这样就为招标人节省了一定的资金。（二）招标存在一定的弄虚作假、行业垄断在招标的过程中有的时候还存在着弄虚作假的情况。工程招标虽然在大环境下是需要各企业凭借实力进行竞争的。但是百密一疏。有些人总是能够找到一些漏洞。也有的企业为了利益甚至不择手段，能力比较大的企业还会采取一些手段进行行业的垄断。这就使得工程招标环境已经失去了平衡。此外，一些招标人为了节约一定的资金，或出于其他的考虑（如建设单位的个别领导从项目中受益，因此干预招标），在暗中玩弄手段，进行弄虚作假。虽然表面上是在进行招标，而实际上不过是走个形式。简单的来说，就是招标人早已内定中标人，招不招标其结果都是一样，一切工作都是做给别人看的。（三）招标单位准备不充分招标单位准备不充分也是工程招标中存在的一个问题。招标是一个非常激烈的竞争过程。一个项目的招标将会引来很多的竞标者进行投标。因此进行工程招标实际上也可以说是一场没有硝烟的商业战争。只有充分的做好前期准备才能更好的赢取最合适的竞标者。但是现实生活中却不是这样的。一些单位在招标前并没有做好充足的准备。招标文件编制不合理，评分标准制定不十分贴切招标项目，这样就使得许多的企业白白的浪费了机会，而招标人也没有选择到最合适的工程队伍。这样的现象通常发生在一些较小的企业。（四）保密工作中的缺陷由于建设工程的复杂化，招投标工作人员必须落实好工程项目的现场踏勘及其答疑。有些招标人进行了现场勘察工作的落实，但是集中组织勘察过程中不注意保密工作的细节，比如在勘察现场对投标人进行点名，暴露了有关投标人的身份，从而影响了投标人投标策略的有效制定，也给一些投标人创造了串通投标的机会。二、提高建设单位做好建设工程招标工作的能力（一）编制招标文件招标文件一般包括工程情况综合说明、招标范围和要求、设计文件和图纸、主要合同条款、评标办法等主要内容。招标文件要细致，对拟建工程的工期要求，重要进度节点、技术要求等要明确。除了常规内容，在编制招标文件时应该重点考虑以下几个方面的问题。1、发包方...