乡村治理共同体构建的理论逻辑、现实困境及策略高卫星张慧远摘要：构建乡村治理共同体理念是对马克思主义共同体思想的继承与发展，同以人民为中心的执政理念相契合，与推进乡村治理能力现代化具有内在耦合性。当前，构建乡村治理共同体面临着基层干部治理理念落后、相关制度不完善、村两委动员与整合治理力量的能力不足、推进治理的动力有限等诸多困境。为此，要基于人人有责、人人守则、人人尽责、人人平等、人人共享等价值维度，以树立以人民为中心的包容性治理理念为先导，以完善乡村治理制度为保障，以构建“一核多元”的治理主体体系为抓手，以刚柔兼济的治理方式为手段，以共同利益的增量发展为动力，打好新时代乡村治理共同体构建的“组合拳”。关键词：乡村治理共同体;理论逻辑;困境;以人民为中心：D630：A：1003-0751（2021）02-0007-06党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》明确提出，要建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。这一重要论述彰显了我们党对社会治理规律认识的不断深化与精准把握，具有鲜明的现实针对性和实践指导性，为新时代加强和创新社会治理、克服治理碎片化问题指明了前进方向。我们党提出建设社会治理共同体，就是强调各类社会主体和所有社会成员围绕共同价值、共同规范、共同利益、共同发展，共同承担社会治理的责任。①在乡村振兴以及城乡融合发展的大背景下探讨乡村治理共同体构建问题，可谓恰逢其时。新时代，深入探究乡村治理共同体构建问题，对于完善社会治理、维护基层稳定、保障人民群众安居乐业具有非常重要的现实意义。一、新时代构建乡村治理共同体的理论逻辑构建乡村治理共同体这一命题的提出是有其理论依据的，它是对马克思主义共同体思想的继承与发展，同我们党以人民为中心的执政理念相契合，与推进乡村治理能力现代化具有内在耦合性。1.构建乡村治理共同体是对马克思主义共同体思想的继承与发展马克思恩格斯从历史唯物主义的角度出发，在对以国家为代表的“虚假的共同体”“完全虚幻共同体”等进行批判的基础上提出了“真正共同体”的概念。他们认为，“只有在共同体中，个人才能获得全面发展其才能的手段，也就是说，只有在共同体中才可能有个人自由”，“在真正的共同体的条件下，各个人在自己的联合中并通过这种联合获得自己的自由”。②对于真正共同体构建的途径，马克思恩格斯指出：“只有当人认识到自身‘固有的力量是社会力量，并把这种力量组织起来因而不再把社会力量以政治力量的形式同自身分离的时候——人的解放才能完成。”③在他们看来，“真正共同体”是“自由人的联合”，代表着共同体所有成员的共同利益。由此可见，构建人人有责、人人尽责、人人享有的乡村治理共同体的提法与马克思主义共同体思想是一脉相承并创新发展的。这一美好共同体的构建不是一蹴而就的，而是有计划、分阶段、分步骤地逐步推进的，其遵循从低级形态共同体逐步过渡到高级形态共同体的发展逻辑。乡村治理共同体作为社会治理共同体的子体系和根基，是完善社会治理共同体以及实现马克思主义视域下的“真正共同体”的关键环节。乡村治理共同体这一概念是我们党坚持从实践论的视角对共同体实现过程进行理论创新的最新成果，彰显了我们党对共同体构建规律和实现路径的艰辛探索和精准把握，赋予了马克思主义共同体思想新的生命力，推动了马克思主义共同体思想的创新发展。2.构建乡村治理共同体同新时代以人民为中心的执政理念相契合以人民为中心是以习近平同志为核心的党中央治国理政的基本价值旨归，是党的群众路线和为人民服务宗旨在新时代新的延续和发展，有助于应对社会治理过程中出现的各类顽疾。以人民为中心的执政理念体现在经济社会发展的方方面面，加强和创新社会治理也必须坚持以人民为中心。2019年1月，习近平在中央政法工作会议上明确提出坚持以人民为中心的发展思想，加快推进社会治理现代化。以人民为中心就是要做到一切为了人民、一切依靠人民、一切成果由人民共享。就社会治理而言，“治理为了人民、治理依靠人民、治理成...