关于解决当代大学生就业形势及权力保护的议案提案人：北京理工大学珠海学院信息学院大学生代表：刘勇方伟陈祈邦学校：北京理工大学珠海学院(一)背景分析据人力资源和社会保障部公布的数据，2009年我国将有2400万劳动力需要安排就业，其中将有超过700万大学毕业生需要解决就业问题。数据显示,2009年高校毕业生规模达到611万,比2008年增长52万；而据预测,2011年这一数字将达到峰值758万。与此同时,国际金融危机的影响进一步显现,可以预见,在未来相当长时期内大学生就业压力不会减弱。如何帮助大学生走出就业难的困境将成为政府与社会长期而艰臣的任务。大学生就业难是一个现实问题，更是一个社会问题。总体来说,大学毕业生具有较高的人力资本水平,是劳动力市场上的优势群体。但随着全球化的发展与知识经济的冲击,青年初次与持续就业所需的能力门坎逐年提高,大学生必须具备能够满足新经济要求的核心就业能力才能成功发展,但现有教育培训体系缺乏必要的就业市场需求导向,缺乏对创业行为的深入研究,高等教育培养出来的大学生在知识和技能结构上与人才市场的需求存在脱节,大学生就业的结构性矛盾日益突出。社会上现在广为流传一副对联。“博士生、研究生、本科生、生生不息”；“上一届、下一届，届届失业”；横披：“愿赌服输”。这幅对联虽然说得有些绝对，但也是生动地概括了现阶段一部分大学生的就业情况。公务员考试人数的激增，千人争一职位的现象，就是就业形势艰辛的一个鲜活标本。就业态势严峻对于我省来说意义重大。我省高校、名校林立，每年都有数以万计的高校应届毕业生，自从1999年高校扩招以来，高校本科、专科毕业生逐年增加，广东省毕业生人数从2004年的7．4万余人增加到2008年的13．3万余人，增幅达到44％，自2008年以后逐年增加，而就业率却和全国持平。这些宝贵的高校资源是特定的历史背景留给我们的宝贵财富，这一宝贵资源对我省来说，无论是对经济发展层面还是对社会生活层面，影响无疑都是巨大的。那么，我们怎样能够帮助大学生就业，充分发挥这种优势对广东省经济、政治、社会、文化发展的推动作用，这是摆在我们面前的一个巨大的课题。在这样的形势下，政府、企业、高校、大学生都应该做出一些实际行动，不能是年年“冬天”年年“过”，和煦而充满阳光的冬天需要大家一起为之努力！(二)当前大学生就业形势的成因分析(一)高校扩招。高校的扩招对大学生的就业有多大的影响呢？我们可以从表1看出来，自从2000年以来，毕业生的人数每年都在增加，2009年毕业生的人数是2000年的5倍多。随着毕业生人数的增加，找工作的竞争也越来越激烈，就业也就越来越难了。高校的扩招对大学生就业增加了难度，但从国家长远的利益看，高校的扩招也是迫不得已的一个选择。高校的扩招对大学生就业有影响，但原因是多方面的，也不是主要的影响。表1：(二)大学生的就业流向。大学生就业的流向主要有5个方面，从这些流向我们可以看出大学生就业难的具体体现：70%左右毕业生就业出路主要是到各类企业和城乡基层社会服务岗位就业或自主创业、灵活就业。但是70%并不是指到城乡基层社会服务岗位就业，而是包括了去各类企业（私营企业跨国公司、世界500强企业等等）以及灵活创业的比例。其中自主创业的比例只占0.3%，愿意到城乡基层服务岗位的人数就不多了。可见，大学生虽然多，大学生不愿到基层去工作，有业不就也是造成大学生就业问题突出的一个原因。(三)大学生就业的空间分布。大学生就业大多数集中到发达地区、高薪部门就业，愿意到欠发达地区工作的较少。其中广州、上海、北京应届大学生毕业生的首选，很少人愿意到西部地区就业。有一项对3000余名本科毕业生的调查表明，首选到北京工作的高达74.8%，首选去中西部地区的仅有2%。这些毕业生的收入渴望值是每月2000至4000元，低于月薪2000元坚决不干。这样就造成了重东部，轻西部；重高层，轻基层的不合理分布。如果大学生就业空间分布合理的话，就业问题就不会如此严峻或者不存在就业难的问题。把就业问题转向西部是我们解决就业难问题的关键，也有利于实现社会发展水平的均衡，国家的共同富裕，大学生就业问题在某种程度是相对的过剩，这...