农产品地理标志保护与发展路径探究摘要：农产品地理标志的发展对于我国农业转型升级具有重要意义。我国对于农产品地理标志的利用及保护仍处于初级阶段，集约化不足，保护手段单一，产业化不足，保护路径亟待更新。基于产业集群与农产品地理商标保护的内在契合，应当结合我国国情，通过产业集群模式，实施农业标准化，发挥政府的牵头作用，利用依靠社会网络建立的区域社会根植性，建立产业集聚园区，利用集群管理优势开发高赋值产品，加快技术进步，促进对农产品地理标志有效管理，以实现农产品地理标志的良好发展。关键词：农产品;地理标志;集群化管理中图分类号：F30文献标志码:A文章编号：1002-2589(2015)04-0112-04一、问题的提出世界贸易组织《与贸易有关的知识产权协议》(TRIPS协议)第22条第1款对于地理标志做出如下界定,“地理标志是标示原产于某成员国或该成员国的某一地区或地方的产品的标志，但标志产品的特定质量、信誉或其他特征主要取决于其地理来源。”在我国《商标法》上，“地理标志是指标示某商品来源于某地区，且该商品的特定质量、信誉或其他特征，主要由该地区的自然因素或人文因素所决定的标志。”①据统计，在我国，已保护的地理标志中农产品地理标志的数量占据95%,农产品在地理标志保护范围上占有绝对优势［1］。因此，为加强管理和保护源于农业的初级产品（包括在农业活动中获得的植物、动物、微生物及其粗加工产品），2007年农业部专门出台了《农产品地理标志管理办法》。该办法指出，农产品地理标志，是指“标示农产品来源于特定地域，产品品质和相关特征主要取决于自然生态环境和历史人文因素，并以地域名称冠名的特有农产品标志。”②农产品地理标志往往蕴含着巨大的经济价值，这种价值来源于其不可复制的地理文化和传统历史工艺形成的独特品质，这种品质经过历史的沉淀形成经久不衰的市场信誉。重点推进农产品地理标志保护机制，丰富农产品地理标志利用渠道，对大力推进地域特色优势农产品产业发展，打造现代农业具有意义重大［2］。数据显示，尽管我国现阶段地理标志保护制度尚有待完善，但自实施以来，农产品经济效益平均增长率仍达到25%以上，部分甚至呈倍数增长⑶。除去其具有的经济意义，地理标志农产品的有效管理和使用还会有效促进农民组织化、经营规模化和农业产业化，推动物流、旅游、商展、商贸等关联产业的发展，从而形成互动良好的产业战略格局[4],对区域发展产生积极作用及联动效应。换言之，地理标志对其所在地域相关经济资源具有聚集效应，从而形成规模的地理标志农产品的产业集群，这不仅能够提高产业产品竞争力和农民收入，强区富民，还能提升地区品牌形象和竞争力、壮大区域经济，对于我国经济建设全局意义重大。然而，现阶段我国农产品地理标志的利用和管理仍然处于生产要素导向的初级阶段，各级、各地政府各自为政，各企业、各农户一盘散沙，农产品的产业化、规模化经营严重不足，地理标志的带动作用发挥有限。因此，本文从集约化管理的角度，试图构建地理标志产业集群化管理体系，探索出一条符合我国农业发展特色的农产品地理标志保护及发展路径，提升地理标志农产品的市场竞争力，加快我国农业产业转型升级步伐。二、我国农产品地理标志保护现状剖析（一）处于初级发展阶段：集约化不足目前，我国农产品地理标志的发展尚处于起步阶段，即生产要素导向阶段，农产品地理标志的价格比较优势主要来源于其先天享有的自然地理资源优势或者人文历史传统承继。采取这种发展方式可以简便、快速地取得直接的产业经济效益，但也面临着许多问题。首先，这样简易粗放的发展方式在实践中容易导致许多企业缺乏创新意愿和长远眼光，片面追求短期利益，在竞争中浑水摸鱼、以次充好，忽略地理标志的内涵挖掘和品质价值。这样的发展模式，将使地理标志保护和发展长期建立在生产要素比较优势上，从而难以向更高级别的层次突破，中国的地理标志产业所面临的发展层次较低、升级困难、竞争力弱的局面难以得到改善，自然资源和环境也难以得到有效利用及维护;其次，农户、企业等各市场主体没有全局意识和合作精神，组织体系松散，相互之间没有建立起高效...