中国社会保险中的政府责任【原文出处】中国软科学【原刊地名】京【原刊期号】200512【原刊页号】18～26【分类号】C41【分类名】社会保障制度【复印期号】200605【英文标题】ChineseGovernmentalResponsibilityforSocialInsurance【作者】杨方方【作者简介】杨方方，首都经济贸易大学劳动经济学院，北京100026杨方方（1978—），女，江苏丰县人，首都经济贸易大学劳动经济学院讲师。【内容提要】在中国特殊的转型模式下，社会保险制度转型不可避免地存在对“历史”和对“现实”的“双重”路径依赖，这使得政府责任的合理界定和化解成为社会保险制度变革中的关键与难点。政府责任面临财政责任混乱不堪、监管责任严重缺失等现实困境，其负面影响已波及社会、经济、政治、文化等多个层面。目前的困境是多种因素造成的，对此，本文提出立体型的解决方案和渐进的化解过程的总体思路，以及相关具体措施。【摘要题】综述【英文摘要】Underthespecialtransition-modelofChineseeconomicreform,socialinsurancereforminevitablyfacesonbothhistoricalandrealisticpathsdependence.The“dual”path-dependencemakesdefiningreasonablyanddigestinggovernmentalresponsibilityforsocialinsuranceduringitsreformbecomemoreimportantandmoredifficult.Nowgovernmentalresponsibilityisfacingwithrealisticdifficultieswhichinvolvesinconfusingfinance,seriousimperfectionofsupervisalresponsibilityandsoon,whichhavecausednegativeeffectsonsocial,economic,politicalandculturalfieldsetc.Currentdifficultiesareresultedfrommanyfactorsofdifferentlevels.Inordertosolveitthewritersuggeststheentirewayofthree-dimensionalsolutionandgradualdissolvingprocesswhilepointingouttherelevantdetailedmeasures.【关键词】社会保险/政府责任/困境/出路socialinsurance/governmentalresponsibility/difficultposition/solution【责任编辑】白璐【参考文献】[1]杨方方．中国转型期社会保障中的政府责任[J].中国软科学，2004,(8):60.[2]郑功成．智利模式——养老保险私有化改革述评[J].经济学动态，2001,(2):58.[3]许淑君．养老保险“空账”问题寻解[J].中国社会保障，2004,(7):49.[4]王延中．中国的劳动与社会保障问题[M].北京：经济管理出版社，2004,194.[5]王红军．社会保障“费”改“税”的制度性约束[J].黄河科技大学学报，2004,(4):65—68.[6]宋其超．提前退休及其对养老保险基金的影响[J].中国社会保障，1999,(6):18.[7]路婷．企业欠费何时休[J].中国社会保障，1999,(12):5.[8]胡晓义．从“统分混合”走向“统分结合”[J].中国社会保障，2002年增刊：51.[9]杨良初．中国社会保障制度分析[M].北京：经济科学出版社，2003.52.[10]郑秉文．广州8亿养老金坏账谁承担[J].中国社会导刊，2004,(5):20—22.[11]全国社会保障基金理事会．第二届理事大会第一次会议新闻通稿[EB].全国社会保障基金理事会网站，wwssf,2005—4—11.[12]杨方方．我国养老保险制度的演变与政府责任[J].中国软科学，2005,(2):17—23.[13]陶田．养老保险基金结构性缺口分析与对策[J].经济论坛，2004,(12):142—143.---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---[14]陈佳贵等．中国社会保障发展报告[M].北京：社会科学文献出版社，2004.242.[15]王全斌．关于生产化进程的研究[N].中国经济时报，2002—07—20.[16]郑功成．构建和谐社会：郑功成教授演讲录[M].北京：人民出版社，2005.235.[17]郭小聪．政府经济学[M].北京：中国人民大学出版社，2003.299.[18]香伶．养老保障与收入分配[J].湖南商学院学报，2002,(5):49.[19]陈喜强．养老保险制度的组织治理结构与管理效率——基于中国与新加坡养老保险制度的分析[J].人大复印资料社会保障制度，2004,(2):43—48.[20]李连友．集中监管还是分散监管——社会保险基金监管组织结构分析[J].湖南社会科学，2004,(4):71.[21]［澳］欧文·E·休斯．公共管理导论[M].北京：中国人民大学出版社，2002.51.[22]武彦民．社会保障：中国财政风险的重...
