关于加快发展人力资源服务业的实施意见（征求意见稿）人力资源服务业是围绕人力资源的有效开发、优化配置、科学管理、为劳动者和用人单位提供相关服务的生产性服务行业。为加大对人力资源服务业的支持力度，进一步推进我市人力资源服务业的发展，根据《浙江省人民政府办公厅关于加快发展人力资源服务业的意见》（浙政办发〔2012〕130号）、《杭州市人民政府关于进一步加快发展服务业的实施意见》（杭政函〔2012〕66号）文件精神，特制定本意见。一、总体要求和目标（一）指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想和为指导，深入贯彻落实科学发展观，深入实施人才强市战略，把加快发展人力资源服务业摆到经济工作就业工作和人才工作的突出位置，大力培育和扶持人力资源服务机构，不断完善服务体系，积极营造发展环境，为打造东方品质之城、建设幸福和谐杭州提供强有力的人才支撑。（二）工作目标。到2015年市级产业园规模基本集聚，---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---力争建立市级人力资源产业园5家以上，省级人力资源产业园2家以上，力争国家级人力资源产业园取得新突破。引进5家左右国内知名的人力资源服务企业，人力资源服务机构总数达到500家以上，总收入力争超过130亿元，人力资源服务业从业人员达到6000人以上。实现基本公共服务充分保障，市场经营性服务产业逐步壮大，市场秩序不断完善高端服务业快速发展，人才资源服务业在整个服务业中的比重明显提升，每个从业人员3年内至少获得一次岗位培训。初步形成专业化、信息化、产业化、国际化的人力资源服务体系。到2020年，力争人力资源服务业达到中等发达国家水平，较好满足经济社会发展的需要。二、放宽市场准入，优化市场环境（三）放宽人力资源服务业企业登记注册条件。对人力资源服务业企业，免收管理类、登记类、证照类行政事业性收费（有效期至2014年12月31日），允许人力资源服务业公司注册资本分期缴付，注册资本可首付20%，其余在2年内缴足。（四）根据市服务行业月度协调例会机制的要求，人力资源服务业企业在发展中遇到的困难和问题，经各区、县（市）人力社保部门汇总梳理后，上报市人力社保局，经市人力社保局审核后提交市市服务行业月度协调例会研究。三、加大扶持力度，促进产业集聚---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（五）进一步加大对人力资源服务业的税收优惠，自2012年1月1日起至2015年12月31日，对年应纳税所得额低于30万元（含）的小型微利企业，超出国家规定的应纳税所得额6万元以上部分的地方税收贡献，可部分或全部奖励给企业用于转型升级；对应纳税所得额低于6万元（含）且符合税法规定条件的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率征收企业所得税。（六）逐步提高人力资源服务业企业入选服务业重点企业比例。对认定为省、市级服务业重点企业的，以上一年实交地方税收为基数，每年上交的地方税收增速超过10%部分，由市、区县（市）政府给予补助；报经地税部门批准2年内对其新增的房产和用地给予减免房产税和城镇土地使用税的优惠。贯彻落实国家和省促进就业政策规定，确保经营性人力资源服务机构平等享受补贴政策。支持企业通过连锁经营、加盟经营等方式，扩大服务规模。鼓励社会资本进入人力资源服务领域，支持企业通过兼并重组做大做强。（七）支持人力资源服务业产业园的建设和发展。经市人力社保局认定、市财政局审核的人力资源服务业产业园可参照《杭州市现代服务业重点集聚区认定管理暂行办法》给予一次性补助50万元；对于取得国家级牌子的人力资源产业园，可给予一次性补助100万元，补助资金可用于---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---产业园区编制规划、打造公共平台、建设基础设施等方面的支出。具体按照《杭州市人民政府办公厅关于规范财政扶持企业专项资金管理有关工作的通知》（杭政办函〔2010〕244号）规定执行。（八）鼓励人力资源服务业产业园公共服务平台建设经市人力社保局、财政局等相关部门审核认定，可按《杭州市人民...