防止流浪未成年人重复流浪的机制的构建摘要：未成年人是祖国将来的建设者，未成年人的健康成长是实现我们的“中国梦”的基础。但是随着社会经济的不平衡发展，未成年人流浪问题在我们的生活中日益突出。在未成年人保护工作中我们在做好源头治理以及中期的救助保护工作的同时也应该重视成果巩固的相关工作，这就要求我们构建起完善的防止流浪未成年人重复流浪的机制。关键词：重复流浪流浪未成年人救助保护成果巩固：U676流浪未成年人作为一个特殊的群体，在当今社会倍受关注。在我国，流浪未成年人是指年龄在18周岁以下，脱离家庭和离开监护人流落社会连续超过24小时，失去基本生存和可靠保障而陷入困境的少年儿童。《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》自2003年颁布施行以来，对我国的流浪乞讨人员救助保护工作起到了较大的促进作用。但是据民政部官方数据统计，仅2013年我国救助的流浪未成年人就超过15万人次。我们在深入探究这一社会现象的本质的同时，应该更多地思考如何从源头治理、救助保护、成果巩固这三个层次上来解决这一社会问题。本文仅选取防止重复流浪这一个角度来论述。防止重复流浪是我们流浪未成年人救助保护工作的一个重要环节，是救助保护工作的成果巩固阶段，构建起完善的防止流浪未成年人重复流浪的机制是对流浪未成年人救助保护工作成果的巩固。一、加强组织领导，建立起自上而下的流浪未成年人救助保护体系1.民政部作为流浪未成年人救助保护工作的核心部门，其下辖的救助站、未成年人社会保护中心、儿童福利院是我国目前未成年人权益保护的主要力量。民政部应该着眼全局，及时拿出具有操作性的救助保护政策和管理条例，完善监督机制，切实做好流浪未成年人的救助保护工作。2.坚决打击侵害未成年人合法权益的犯罪。未成年人天然处于弱势地位，侵害未成年人合法权益的犯罪屡见不鲜，拐卖儿童、强迫流浪儿童上街乞讨等现象的发生一次次地冲击着我们的社会道德底线。完善立法、加大执法力度、加强惩罚力度，打击侵害未成年人合法权益的犯罪，才能更好地保护未成年人。3.救助保护机构要实行更加积极主动的救助保护，做好流浪未成年人的教育矫治，为其提供文化教育、法制教育、心理疏导、行为矫治等救助保护服务，帮助其回归家庭。同时做好档案登记管理以及跟踪回访工作。4.发挥基层组织的监督引导作用，充分利用社区资源。社区工作人员要定期到每户做人口登记的同时，对有回归的流浪未成年人的家庭要给予更多的监督和帮助。对于影响未成年人健康成长的家庭应该提供一定的物质和精神支持，对于存在家庭暴力等对未成年人流浪存在隐患的家庭应该予以劝诫，情况严重时应报告公安机关处理，从而防止回归家庭的流浪未成年人再度陷入困境。5.强化父母亲权义务，完善委托监护制度。对未成年人的抚养教育归根结底还是由家庭承担起主要的义务。作为未成年人的法定监护人，父母应该明确自身的监护职责，对于不履行监护义务甚至虐待、遗弃未成年人的父母，应该受到法律的制裁甚至可以剥夺其监护权。同时，在当前大量农民工进城务工，产生大量留守儿童的情况下，委托监护制度的完善显得更为迫切，明确委托监护人的条件、权利义务范围、委托监护的程序以及监督机制的建立，对预防未成年人流浪和防止已经回归的流浪未成年人重复流浪具有重要意义[1]。二、流浪未成年人特殊教育制度的落实1.完善相关立法，明确流浪未成年人特殊教育制度。我国目前的《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国义务教育法》仅涉及到普通未成年人的教育问题，却未明确涉及到流浪未成年人的教育问题。流浪未成人作为未成年人中的一个特殊的群体，他们更容易受到这个社会不良因素的影响，需要从文化、思想、法制等不同的层次加以引导教育，对于流浪未成年人的特殊教育应该受到重视。2.创办流浪未成年人社区救助学校。流浪未成年人有了文化知识，就会对社会有新的认识。在思想上、政治上受到了好的教育，就会用正确的眼光看待世界，树立起正确的人生观、价值观[2]。创办流浪未成年人社区救助学校，建立完善的基础设施，引进与岗位相匹配的专业人才，确保流浪未成年人接受良好的教育对防...