农村学前教育师资供给侧问题探讨夏茂林李军令韩羽洁[摘要]目前，我国农村学前教育师资供给侧突出地存在师资总量供给紧缺、供给质量低下、供给的性别结构严重失衡（呈单一女幼师供给状况）等问题。这主要根源于学前师资培养滞后、农村学前教师工资待遇过低且供求信息不对称、男幼师职业的社会认同感过低等原因。因此，有关部门必须完善农村学前教育成本分担机制，增强政府性投入；制订幼师最低工资标准，提高农村幼师工资待遇；加强农村学前教师定向培养；完善农村学前师资供需信息渠道；政策鼓励男生从事幼师职业，优化农村幼师性别结构。[关键词]农村；学前教育；师资；供给侧[]G610[]A[]1005-5843（2018）04-0051-05[DOI]1013980/jcnkixdjykx201804010随着我国经济社会的快速发展和二孩政策全面放开，我国学前教育需求不断增大，学前教育供求矛盾更显突出。其中，農村学前教育供给问题尤为严重。长期以来，我国农村学前教育资源严重短缺，极大地制约了农村学前教育的健康发展以及学前儿童入学的机会均等，也导致了大量农村学前教育需求的不断外溢。因此，加强农村学前教育资源的供给侧改革已成为发展农村学前教育的突破口。而改善农村学前师资的供给侧却又是其中的重点和难点所在。近年来，国家虽已采取了一些相应的措施，但农村学---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---前师资供给问题的总体局势仍很严峻，而目前学界对此问题的关注也还很薄弱。基于此，本文勉力而为，试作探讨。一、农村学前师资供给侧存在的主要问题我国农村学前师资供给存在诸多问题，其中最为突出的问题主要体现在师资的供给总量、供给质量、供给的性别结构等方面。（一）农村学前师资总量供给严重紧缺从师资总量来看，我国农村学前师资供给严重紧缺。根据2013年教育部颁布的《幼儿园教职工配备标准（暂行）》规定，全日制幼儿园里教职工与幼儿的配备比例应达到1∶5—1∶7，半日制幼儿园中教职工与幼儿的配备比例应达到1∶8—1∶10，才算合理。然而从《中国教育统计年鉴》来看（如表1），2011—2013年幼儿在园人数和教师人数都在逐年增加；2011—2013年在我国农村幼儿园的教职工与幼儿的配备比例分别为1∶31、1∶28、1∶24，远远高于《幼儿园教职工配备标准（暂行）》的规定标准。近年来虽略有改善，但这种局面并没发生根本改变。如果按全日制幼儿园的师生比1∶6来计算，我国农村学前师资大概缺口应为135万余人。如果再考虑到广大农村还有大量适龄幼儿未曾入园等因素，农村学前师资的缺口就更大了。由此可见，我国农村学前师资总量供给不足问题已经极其严重。（二）农村学前师资供给质量普遍低下在无论是经济发展还是文化教育发展都相对落后的广大农村，尤其是西部地区的农村，学前教育师资普遍素质较低，优质师资都流向了发达地区或城市幼儿园，从导致农村学前教育质量低下，远远不能满足新时代背景下人们对优质学前教育的大量需求。具体说来，农村学前师资供给质量低下主要体现在学历层次和专业素养等方面（如表2和图1）。1农村学前教师学历层次相对较低---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---教师学历在很大程度上反映了教师素质的高低。根据中国教育统计年鉴（2013年）相关数据整理而来的表1和图2所示情况可知，我国农村学前教育教师通常由一些大中专院校培养和供给，而且最主要的来源是中专院校，多数教师是中专加自考大专学历。在农村幼儿园园长和专任教师群体中，研究生学历占004%，而城区研究生学历所占比例为040%，相差036个百分点；农村学前教师本科学历占比为843%，而城区则为2117%，城区要比农村高1274个百分点；农村学前教师专科学历占比为4553%，而城区为5532%，城区比农村高979个百分点。农村学前师资具有专科及以上学历的人数比例为54%，而城区为7689%；相反，农村学前教师为高中及高中以下学历的人数比例则达到46%，而城区仅为2311%。以高中学历为分界点，城区学前师资队伍中高中学历以上的教师比例比农村高出2202个百分点，高中及高中以下学历的学前师资农村比城市高出2289个百分点。由此可见农村学前教...