提高代表议案、建议及其办理质量的几点思考人大代表向本级国家机关提出议案和建议、批评、意见，是宪法和法律赋予的民主权利，是代表人民直接参与管理国家和社会事务，管理经济和文化事业，实现政治参与、民主监督的有效形式。因此，提高议案、建议及其办理质量，是尊重代表民主权利、支持人民当家作主、坚持和完善人民代表大会制度的重要体现。近年来，随着人大工作的深入开展，代表的履职积极性逐步提高，所提议案、建议的数量不断增加，涵盖的内容日益广泛，在维护人民群众的根本利益，监督“一府两院”依法行政、公正司法，推进“三个文明”建设方面发挥了巨大作用。但仍存在着一些质量不高的议案和建议；有的议案、建议的提出缺少法律依据，界限不清，甚至与法律法规或政策相抵触，缺乏规范性；有的超出本地区经济发展现状和群众的承受能力，短期内难以落实；有的过多地强调局部甚至个人利益，缺乏全局性；有的调研不够，内容笼统、抽象，没有提出准确的问题和应采取的措施，缺乏针对性和可操作性；部分代表工作经历、专业水平或履职能力有限，对自己并不熟悉的事情随声附合，缺乏主动性。部分议案、建议的办理质量也不够高，有的因涉及多个承办部门出现推诿扯皮现象；有的重答复、轻落实，甚至软磨硬泡让代表签名满意，等等。部分代表议案、建议及其办理质量不高，既有代表自身方面的原因，也有客观方面的原因，主要是：l、代表联系群众不多。有的代表缺乏为民行权、为民代言的责任感和使命感，把代表职务只看作是一种名份、一种荣誉，不能主动联系选民，难以通过走访、代表接待日、视察调查、执法检查等活动与群众接触，听不到群众的意见和呼声。2、代表调查研究不深。大多数代表因兼职整天忙于事务，很少有时间和精力调查研究。有的虽调研但不深入，难免提出简单、粗糙的议案、建议。有的只注重面上的情况，不研究深层次的问题，所提议案、建议缺乏可行性。个别代表对议案、建议的相关知识知之甚少，导致缺案由、少案据、没方案。3、人大工作机构服务代表不力。人大工作机构在组织代表培训、指导代表小组活动、提供服务保障等方面做得不够，从而使代表对国家机关的工作情况缺乏应有的了解，难以提出与“一府两院”工作合拍的具有参考价值的议案和建议，在一定程度上也影响了议案和建议的质量。4、承办单位重视不够。一些承办部门思想认识不到位，有的把办理工作看作是一项可有可无的工作，能推则推，能拖则拖；有的认为办多办少一个样，碰到困难就退缩；有的只追求代表的满意率，不注重解决实质性问题，出现了“次次会上提，年年不落实”的现象。综上所述，提高代表议案、建议及其办理工作水平，已成为当前执政党和各级政权组织的一项紧迫而重要的任务。人大代表如何提出高质量的议案和建议---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---一、提高代表素质是提出高质量的议案、建议的必备条件。要通过集中学习、专题讲座、经验交流等形式加强对代表的思想政治教育，使他们明确自己的权利和义务，提高对议案、建议及其办理工作的重要性、严肃性的认识，增强工作的主动性。要加强对法律法规、议案和建议知识的专题培训，让代表熟悉议案、建议方面的有关规定、提出的条件和要求，使所提议案、建议符合法律规定，符合科学性、规范性。要完善制约、激励机制，通过建立代表履职档案，评选优秀代表、议案和建议等措施，激发他们的内动力，从而提出高质量的议案和建议。二、深入调研是代表提出高质量议案、建议的关键环节。代表参与管理国家事务，涉及到社会生活各个方面，只有深入调研，才能提出高质量的议案和建议。在调研中要把握好三个环节：-是选好课题。要围绕改革开放和经济发展中的突出问题、民主法制建设中的重大问题、人民关心的热点难点问题进行调研。二是深入调研。要深入基层，深入群众，广泛听取不同意见，掌握翔实的第一手材料。三是精心整理。要对占有的材料进行去粗求精、去伪存真、由此及彼、由表及里的处理，从而提出案由准确、案据充分、方案可行的议案和建议。三、畅通知情知政渠道、提供良好服务是代表提出高质量议案...