从整治惯性问题入手强化安全风险管理摘要：在深入和反复学习盛光组部长关于推进安全风险管理的重要讲话后，深刻领会到实行安全风险管理是对多年铁路安全管理系统化、规范化，是管理思路上的明确，符合铁路行业特点，符合铁路安全生产形势的要求。关键词：问题；安全风险；管理中图分类号：X949文献标识码：A文章编号：1674-3520(2013)-12-0246-02通过开展安全大检查活动，对我段电力设备和牵引供电设备进行评估、剖析，深入现场进行调查研究、跟班写实，与部分干部职工谈心交流以及对我段“两违”问题统计分析后感到：“惯性问题”是影响到我段安全生产的主要风险点之一，必须超前研判、超前分析和超前控制，才能确保我段现实安全的有序可控，基本稳定。一、目前存在的主要问题(一)现场惯性问题大量存在从安全绩效看板问题的类别来看，其中冇80%属重复发牛的习惯性违章，这些惯性问题儿乎涉及到了每一个车间的所有班组和所有岗位。虽然我们每月进行了专题分析，也制定了整改措施，但是却没有达到根治的目的。究其根源，问题发生的主要原因是部分干部职工总认为有些问题不构成安全威胁，对违章违纪反映麻木，职工干惯了、干部看惯了。班前安全预想流于形式；检查制度不落实、不认真，当班职工脱岗、离岗等。部分车间干部不尽职尽责，关键作业不上岗监控、不参加交接班，对现场作业质量不掌握，更谈不上对“两违”的教育和纠正了，造成部分现场职工作业纪律、劳动纪律散漫，视车间干部为摆设，只是将精力用在防段干部的检查。最终导致惯性问题久治不绝，十惯了、看惯了的现象仍然大量存在。(-)安全信息质量普遍不高。安全信息质量不高是个普遍性问题，比如，在完成个人量化考核任务上，有些干部只为完成量化考核指标到现场找问题，为了交差而跟班，到车间转一圈就回来了，不是真正沉到生产一线，全过程地参与安全生产，及时发现、解决影响安全的倾向性、苗头性、隐蔽性问题，造成在发现问题的数量和质量上大打折扣。有的定量都完不成，而口质量非常低。有些专业管理人员的跟班写实质量不高，没有实质性的问题。安全信息的低质量突出表现在“三多三少信息水分多，实质内容少；鸡毛蒜皮信息多,高质量信息少；资料填记信息多，现场作业信息少。大量低质量的信息不仅没有真实地反映出我们安全管理的现状，而且混淆视听，严重误导了段管理层对安全形势的判断，使大量严重的隐患被人为地掩盖起来，成为当前安全工作最大的隐患。(三)干部责任不落实造成安全隐患视而不见。个别专业科室和车间失察、失管、失控积累着隐患，许多安全问题部特派办能发现，路局检查能发现，可是段、车间自己却发现不了。有的业务科室冋避矛盾、避重就轻；有的车间掩盖问题，欺上瞒下，把“摆平”当作“水平”;甚至认为没有被上级发现就是没问题。事实证明，大量的“惯性问题”背后隐藏着严重的事故隐患，这些问题不解决，我们的安全将永无宁日。分析今年以来所发生的惯性问题，显著特点就是很多“问题”都是在三番讥次强调后还反复发牛，有的问题一旦条件偶合，就会导致事故发生，必须引起高度重视。二、惯性问题重复发生的原因分析(一)安全风险意识淡薄是惯性问题产生的根源。从管理层分析，一些管理人员对安全风险管理的理解不深，认识不到位，运用不熟，没有将安全风险的管理理念融入应用到日常管理和作业中，导致对身边的隐患发现不了，或者发现了问题却抓不住关键。从作业层分析，现场职工缺乏强烈的爱岗敬业意识、安全责任意识和遵章守纪意识，对安全第一的重要性认识不足，存在着盲目乐观、自由散漫、麻痹懈怠等思想，导致在工作中忽视安全，想不到安全，养成了习惯成自然、不违章就不能作业的恶习，(-)安全管理手段弱化是惯性问题滋生的土壤。一是安全管理标准不高。“干惯了、看惯了”的问题在一些管理干部中不同程度地存在，对因惯性两违问题干部职工受到责任追究，到底是谁害了谁？是看惯了才干惯了、还是干惯了才看惯了的认识模糊，没有认识到干部日常不严格管理的危害性。二是现场检查流于形式。部分干部没冇真正认识现场检查的意义和目的，没有把握和处理好目的和手段的关系，下现场不是为了发现问...