教育国际化内涵及政策定位摘要：教育国际化是世界各国为解决教育上的共同问题而做出的一种人为的、有组织的行动的结果，是世界各国应对教育全球化的一种积极举措，是全球化时代教育发展要素跨境配置及教育教学重构的过程，其实质是提升效率和追求利益最大化。通过国际比较发现，我国当前教育国际化战略存在政策定位不清晰、治理体系不健全、市场逐利行为严重、效益有待提升等问题。今后要以扩大开放为前提、学习借鉴为首要、汉语国际推广为重点，大力推进教育“走出去”，强化顶层设计、健全治理体系、探索绩效评估，提升我国教育国际化水平。关键词：全球化；教育国际化内涵：政策：G640文献标识码：A：1672-4038（2015）05-0021-06一、教育国际化内涵及其实质在探讨教育国际化实质内涵时，值得注意的一个现象是近年在国际教育界的讨论中，更多学者关注从全球、国家、地方三个层面的互相融合和渗透去认识教育国际化的过程。以致出现了一个把三者集于一体的新词“glonacality”（全球-国家-地方性）。这说明我们必须从全球化与本土化的互相作用着眼，辩证地去认识教育国际化的动态涵义。教育国际化内涵是指世界各国为解决教育上的共同问题而做出的一种人为的、有组织的结果，是世界各国应对教育全球化的一种积极举措，可以认为教育国际化是全球化发展到一定阶段的产物。国际化已经成为教育发展的一种全球性趋势，它不仅是一种教育理想，而且是一种正在全球范围内展开的教育实践活动。教育国际化无疑促进了各国教育市场、人才资源和文化资源共享，为人类跨国界、跨民族和跨文化的交流提供了可能：同时它也是一个充满矛盾的过程，单一与多样、国际化与本土化、特殊与普遍等矛盾和悖论都同时并存于世界教育改革和社会发展之中。教育国际化的核心是国际理解教育，我们必须重视国际理解教育，构建起与国际理解教育相互联系的新机制，以顺应教育国际化的浪潮。1.教育国际化是教育发展要素跨境配置及重构的过程国际化强调国家、地区乃至世界的竞争性及生产力要素的自由流动。因此可以认为，国际化是一个过程，这个过程使得世界一端发生的事件、决议或者活动深刻地影响另一端的个体或团体。不同地域的国际化节奏并不相同。简?奈特（JaneKnight）给我们了一个被广为认可的界定：“教育国际化是把国际的、跨文化的或者全球性的维度融入教育的目的、功能及实施中去的一个过程。”由此，教育国际化是一个双向的、跨境的、跨界的、多主体共同参与、共同推进的过程，是教育要素跨境配置、教育教学过程跨境重构的过程。各国间教育市场的相互开放与不同教育体系之间资格的相互承认，是实现教育国际化的前提。作为一个持续的过程，有主动国际化与被动国际化之分。对于很多发展中国家来说，在很大程度上面临的是被动国际化，这是反对者的主要理由之一。每个国家或地区都希望国家能够避免被动的教育国际化，努力争取主动的教育国际化。2.教育国际化是全球化在教育中的体现全球化在教育领域的具体体现就是教育国际化。伴随商品、资本、人员、技术、思想等跨境流动的日益加速，国家之间、人与人之间互相依存程度不断增加，使得很多教育问题全球化。因而需要扩大在世界范围的国际交流和经验分享，以求全球性教育问题的更好解决。教育国际化是全球化时代教育发展的重要趋势。决定教育国际化发展大趋势的时代因素通常包括：人口流动带来的全球文化多元化发展需要；全球一体化发展带来的国际化人才需要；全球性挑战如环境污染、集体安全等日趋严重及其应对的需要：全球性事务和全球市场发展的需要等。教育国际化的深入发展正演绎出一条全球教育价值链，在隐约显现的价值链的两端，分别是高水平大学和权威资格及测试。目前，高水平大学主要集中在欧美地区。权威资格及测试主要被欧美发达国家所掌握，发展中国家在国际交流中话语权较少。主要做的还是基础训练。从价值构成的角度讲，基础训练的含金量比较低。3.教育国际化的实质是提升效率和追求利益最大化教育国际化是发展的手段，本身并不是追求的目的，也就是说不存在为了教育国际化而推进教育国际化的逻辑。教育国际化之实质是提升效率和追求利益最大化，教...