EnterpriseEconomy2011年第5期(总第369期物流政策评价及体系构建———基于上海、深圳、宁波的对比□杨铭[摘要]物流业正处在从传统向现代转化的关键时期,政府的政策体系对物流业健康发展起着关键作用。本文从宁波物流政策现状出发,通过与国家宏观物流政策、上海与深圳市物流政策的对比分析,对宁波市物流政策现状进行了评价。认为,宁波市物流政策紧跟国家宏观政策,部分政策支持力度走在全国前列,与上海、深圳市基本处于同一水平,但还存在政策体系不够完善,政策前瞻性不够等问题。在此基础上,构建了宁波市物流政策体系框架,针对性地提出了建议,即可通过制定产业联动优惠政策、物流安全与环保政策、物流技术推广政策、创建物流信息收集与统计制度等来完善物流政策体系。[关键词]物流;政策体系;构建;对比[]F724．3[文献标识码]A[]1006－5024(201105－0072－04[基金项目]浙江省教育厅项目“”宁波－舟山港临港产业集群模式与产业提升研究(批准号:Y200907115;宁波市港口物流人“‘’”才培养基地项目十二五期间物流产业发展若干重大问题研究(批准号:JD090824[作者简介]杨铭,长安大学汽车学院博士生,研究方向为运输经济与分析。(浙江宁波315016Abstract:Logisticsindustrynowisinthecriticalperiodoftransformationfromtraditiontomodernoperationalways．Thegovernmentspolicysystemplaysakeyroleinthehealthydevelopmentoflogisticsindustry．FromthepresentsituationofNingbologisticspolicies,basedonacomparativeanalysisonthelogisticspoliciesofthenation，Shanghai，andShenzhen,thecurrentsituationofNingbologisticspolicieshasbeenevaluated．ThepaperbelievesthatNingbologisticspolicieshavekeptinstepswithna-tionalmacropolicies，someofwhichproceedheadofthenation，andbasicallyatthesamelevelwithShanghaiandShenzhen．However，therestillexistsomeproblems，suchasimperfectpolicysystemandinsufficientpolicyprospective．Andthus，theframeworkofNingbologisticspolicysystemhasbeenconstructed,andsomesuggestionshavebeenputforwardtoimprovethesystem．Mainsuggestionsincludelogisticssafetyandenvironmentalpolicies,logisticstechnologypopularizationpolicy,logisticsinformationcollectionandstatisticalpolicy,andpoliciesonincreasinglinkagebetweenmanufacturingandlogisticsindustry．Keywords:logistics;policysystem;construction;comparison物流政策是物流业的行动准则,通过引导、激励和干预等手段合理应用物流政策可促进物流业健康发展,使其与国民经济发展水平相适应。物流业政策体系是国家或地方围绕着物流业发展目标形成的一整套有关物流业发展、结构、技术、组织、布局等的一系列政策的组合。目前,宁波市物流政策还不完善,若要尽早实现宁波建设全国性物流节点城市和智慧物流城市的目标,就必须构建和完善宁波物流业政策体系。已有的物流政策相关研究主要从全国层面开展,如海峰、赵娴等[1][2]分析了我国当前的物流产业政策;陈文玲[3]提出了我国建立和完善现代物流政策体系的方向;宋则、孙开钊[4][5]对我国应急物流政策体系进行了研究。然而,对区域层面物流政策的研究成果却较少。一、宁波市物流政策现状及评价宁波市于2002年成立了由市计委、市经贸委等17家单位组成的现代物流业发展领导小组,在该机构的协调和推动下,宁波制定了物流业发展纲领性文件,对宁波市物流发展进行了总体规划,出台了一些具体政策。本文通过宁波物流政策与国家、上海和深圳物流政策的比较分析,来评价宁波物流政策现状(见表1。(一与国家物流政策比较通过对比,发现宁波市物流政策的制定紧跟国家物流相关政策的步伐,对国家政策有快捷的响应速度;在72经营谋略|OperatingStrategyEnterpriseEconomy2011年第5期(总第369期某些方面的政策超前国家的同类政策,如对第四方物流和智慧物流建设等方面的政策支持,走在全国前列。(二与同类城市物流政策比较通过对比,发现宁波与上海、深圳三市在物流组织机构的成立、物流纲领性文件的发布、物流规划的制定、物流发展扶持资金的发放等方面都...