当前我国官本位意识的危害及其治理摘要：当前，在观念认同的依赖、现实利益的驱动、制度问题的促生和监督软化的助长等因素的交互作用下，官本位意识得以惯性生存并顽固地影响着人们的思维和行为。官本位意识侵蚀正确的群众观、权力观，致使官僚主义和形式主义滋生；助推治国理政中的“人治”色彩，阻滞法治思维的生成与发展；强化全社会的以官为本的思维定势和群体心理，诱使人们的“做官情结”不断蔓延；异化地方政府的职能定位，致使地方政府逐利行为和“唯上”取向明显；扭曲公共权力的本质属性和现实运作，削弱和动摇着民众制度认同的信心；诱发腐败，导致官民对立，滋生执政风险。为有效规避和消除官本位意识，一要加强理念教育，转变价值认同，瓦解官本位意识滋生蔓延的心理基础；二要矫正利益分配，调整利益导向，消除官本位意识滋生蔓延的内在动机；三要加强制度建设，强化制度约束，压缩官本位意识滋生蔓延的制度空间；四要完善监督机制，营造问责氛围，堵塞官本位意识滋生蔓延的监督漏洞。关键词：官本位意识；影响与危害；价值取向；权力制约；有效治理中图分类号：D602文献标识码：A文章编号：1003-0751（2014）02-0014-05官本位意识在中国延续数千年，至今也没有消失。近几年来，官本位意识在我国有所滋长，“正向社会各个领域蔓延”①，对我国经济、政治、社会等领域的良性运行和正常发展产生了严重影响和危害。在全面深化改革的新形势新要求下，深入分析当前我国官本位意识的危害，探究治理官本位意识的多维路径，显得尤为必要。一、当前我国官本位意识的六大危害1.官本位意识侵蚀正确的群众观、权力观，致使官僚主义和形式主义滋生官本位意识对以官为贵为尊、以官阶获取为价值和目标的强调，必然引发人们对官位和权力的狂热崇拜和追求。为了当官、保官、升官，一些人寻靠山、找后台，以钱谋官，以权谋官；一些人不惜搞形式主义，虚报政绩，喊口号，做表面文章，搞各种名目的“达标”活动，哗众取宠。我国官场中两套话语体系的产生和对立就是典例。我国官场中存在两套话语体系，一套话语是公开场合说的“官话”，即那些“大话”、“套话”，一套是背后或工作之外使用的“有一说一”的“实话”。两套话语体系之间相互矛盾，尴尬对立，形塑了许多官员的“双重人格”，其中“官话”成为许多从政者思维中不可逾越的惯性和定式，已成为官与民沟通的障碍。②另一方面，受内心深处的“官贵民贱、官尊民卑”思想意识的左右和影响，为官者的群众观、权力观发生异化和错位，致使他们养成了高高在上，站在官本位的角度审视问题、考虑问题和解决问题的习惯，并由此滋生了三种错误的感恩观：一是某些领导干部把群众对党和政府的感激，看做是自己的功劳；二是部分领导干部忘记组织的培养和人民的养育，对自己的地位和待遇总是不满意，心态失衡，有诸多怨言，缺感恩之心；三是感恩对象错位，不感恩组织，不感恩人民，而是感恩以亲亲疏疏划线的关系网、“小圈子”，把成长、发展和机会视为是个人经营、“贵人”相助的结果。③可见，由官本位意识滋生的官僚主义和形式主义，造成官民主体地位颠倒、上下分离，严重影响了党群干群关系。2.官本位意识助推治国理政中的“人治”色彩，阻滞法治思维的生成与发展党的十八大报告明确提出“法治是治国理政的基本方式”，强调要“提高领导干部运用法治思维与法治方式深化改革，推动发展，化解矛盾，维护稳定能力”，并特别指出，党也要守法，“党必须在宪法和法律范围内活动，绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法”。我们党反对法外治权，要求党政领导干部要依法行权。然而，在以官为大、以官为尊、唯上是从的官本位意识的影响下，政府行政中的“人治”色彩多处可见：经济领域中，人情关系、行政权力和长官意志干预商业活动的行为和现象频繁出现；社会管理上，权力控制、人心控制和道德控制手段和方式常见；人才选拔和任用问题上，长官意志、任人唯亲倾向明显；文化价值取向方面，注重主观愿望、情感意志和行政命令，认“人”不认制度④。这种一切以长官之是为是、之非为非的“人治”思维和倾向，必然对社会主义民主法治思维的形成和法制建设...