中共敬仲镇委员会文件敬发[2009]6号———————————★———————————中共敬仲镇委员会敬仲镇人民政府关于健全完善社会治安防控体系实施治安安民工程的意见为深入贯彻落实党的十七大精神，进一步推进平安敬仲和富裕文明和谐的现代化敬仲建设，按照区委、区政府的统一部署，结合我镇实际，现就健全全镇社会治安防控体系、实施治安安民工程提出如下意见。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入贯彻落实科学发展观为统领，以构建社会主义和谐社会为总目标，以人民群众满意为根本标准，按照党的十七大报告提出的建立“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”社会管理格局的新要求，坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针，立足关注民生、改善民生、保障民生、服务民生、发展民生，全面加强社会治安综合治理，着力实施以治安防控体系建设为重点的治安安民工程，为建设富裕文明和谐的现代化敬仲创造良好的社会治安环境。二、工作目标（一）总体目标：紧紧围绕建设“富裕文明和谐的现代化敬仲”和“科学发展、强镇富民”的奋斗目标，按照“一年抓建设、打基础，两年抓巩固、促提高，三年抓完善、见成效”的基本思路，力争用三年时间，着力构建以“一个中心、四个一体”为基本架构的社会治安防控体系，全面推动和深化平安敬仲、和谐敬仲建设。“一个中心、四个一体”的社会治安防控体系基本架构是:一个中心，即以扁平式应急处置指挥系统为中心；四个一体，即在防控范围上，城乡内外一体，在城镇、乡---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---村、单位内部、社会面整个范围内，全面落实治安防范措施，实行全面防控；在防控对象上，人事地物时一体，对最容易引发影响稳定和治安问题的重点人员、重点时段、重点区域场所、重点物品，有针对性地落实治安防范措施，实行重点防控；在防控手段上，人技物心四防一体，综合运用人防、技防、物防、心理预防等手段，实行合成防控；在防控措施上，打防管控一体，结合治安形势需要，采取打击、防范、管理、控制等各种治安防范措施，实行整体防控。（二）具体目标:1、以落实社会治安综合治理责任制为核心，建立各级、各部门齐抓共管、保障有力的社会治安防控工作机制，进一步巩固平安敬仲、和谐敬仲建设的成果。2、社会整体防范意识明显增强，广大人民群众参与维护社会治安的积极性、主动性显著提高。3、人防、物防、技防、心理预防等各项防范措施全面落实，社会整体防控效能进一步提高，刑事案件尤其是可防性案件得到有效遏制，社会治安大局保持稳定。4、社会治安信息预警机制进一步完善，对社会治安的掌控能力明显增强，群众反映强烈的社会治安混乱地区得到有效治理，“两抢一盗”等社会热点、难点问题得到有效遏制和解决。5、各项社会治安管理机制进一步健全完善，影响公共安全的各类生产、交通、火灾、爆炸等灾害、事故和公共安全事件全面下降。6、群众安全感进一步增强，对社会治安状况的满意度进一步提高。三、工作原则（一）坚持党委、政府统一领导的原则。将治安安民工程建设纳入全镇经济社会发展总体布局，纳入平安和谐敬仲建设的总体规划，纳入各级领导干部任期目标，按照“政府主导、综治牵头、公安为主、部门参与”的建设思路，分级负责，齐抓共管，扎实推进。（二）坚持“规划先行、统一标准、注重实效、分步实施”的原则。兼顾现实和长远、需要与可能，搞好调研论证，分项目制定规划和标准，实施科学管理和运作。对三年建设任务分解量化，统筹安排，分步实施，稳步推进。（三）坚持社会化、市场化运作的原则。充分发动和依靠群众，实行群防群治，综合治理，推动治安防控社会化。本着“谁主管、谁负责，谁出资、谁受益”的原则，采取“公共部位政府投、单位内部业主投、商铺住宅个人投”等投资方式，推动治安防控市场化。（四）坚持因地制宜、分类指导的原则。各级要从本地经济社会发展、社会治安状况的实际出发，按照全镇总体规划和统一标准，在保证质量的前提下，以提高效益为目标进行分类建设，不搞“一刀切”。---本文来源于网络，...