北京地区雾霾现状分析及政策雾霾天气并不是2013年特有的，实际上，每年的秋末到春季，都是雾霾天的高发期。与常年同期相比，2013年1—2月，中国中东部多个省份出现雾霾天气的平均日数普遍偏多。由于2013年初笼罩中国中东部大面积的雾霾来得过于迅猛,大家来不及深入分析，不约而同地把这场持续雾霾的主要原因归结到大气环境的人为污染上。“北京市‘蓝天工程’——能见度影响因素和改善途径研究”项目的研究结果表明，虽然人为环境污染是形成霾污染的本质内因，但在排放源相对稳定的情况下，作为外因的不利气象条件往往是形成雾霾天的决定性因素。根据大气物理学的原理及大气边界层的结构特征，非连续分布的多个城市的人为污染物不可能在同一时间段实现“影响的地理环境复杂到遍及湖海内陆高原山川、影响范围大到130万平方公里”的污染物累积效应。因此，弄清雾霾污染的成因，对减轻民众的疑惑以及找到有效控制雾霾污染的途径与对策具有现实意义。一、北京近期雾霾形成的原因按气象学定义，雾是水汽凝结的产物，主要由水汽组成；按中华人民共和国气象行业标准《霾的观测和预报等级》的定义，霾则由包含PM2.5在内的大量颗粒物飘浮在空气中形成。通常将相对湿度大于90%时的低能见度天气称之为雾，而湿度小于80%时称之为霾，相对湿度介于80%~90%之间时则是霾和雾的混合物共同形成的，称之为雾霾。受区域大雾影响，2013年1月，北京市先后出现了四次空气重污染过程，城市空气质量明显转差，污染的严重程度为近年来同期罕见。该月的重污染过程呈现出污染范围广、持续时间长、浓度水平高的特点。这主要是因为近期大气环流异常，出现了极端静稳天气，加上冬季地面夜间的辐射降温明显，使空气中的水汽迅速达到饱和并形成了辐射雾。水雾不仅为气态污染物NOx、SO2迅速转化为硫酸盐、硝酸盐粒子提供了极有利的条件，而且为细颗粒物的吸湿、凝聚长大与累积提供了适宜条件。同时,极端静稳天气形成了低空大气的“逆温层”，使空气在水平、垂直方向的交换流通能力变弱，不利于空气中污染物的扩散，从而导致空气污染的累积效应，形成了霾。北京市环境保护监测中心近期的雾霾观测数据表明,PM2.5组分中所占比例最高的为二次硫酸盐和硝酸盐粒子，约占42%。可见,在北京近期雾霾的成因中，不利气条件是主要原因,空气污染物是次要原因。观测数据显示，1月28日，北京市的空气相对湿度达到73%，城区的PM2.5日均浓度达到322μg/m，北京远郊清洁对照点密云水库的PM2.5日均浓度也达到215μg/m。1月29日，城区的PM2.5日均浓度达到384μg/m，密云水库的PM2.5日均浓度也达到260μg/m。密云水库属清洁对照点，局地污染源极少，为什么PM2.5监测值居然也会严重超标呢?这需要从PM2.5监测原理与方法上进行分析，才能找到原因。PM2.5监测值为质量浓度,监测方法基本沿用监测PM10的方法。由于PM2.5成分复杂，用监测PM10的方法监测PM2.5会造成数据失真。失真的原因主要是由于空气中的细微颗粒受湿度影响较大,需要采用手工重量法将滤膜放置在恒温25℃、恒湿40%的环境内平衡24小时才能正确采样获取数据，而采用自动监测手段很难满足此条件，所以目前自动监测站在高湿条件下获得的PM2.5监测数据会失真，出现虚高现象。2012年，北京市的二氧化硫、氮氧化物排放量同比2011年分别下降了9.36%、7.63%，减排幅度继续保持全国领先。而2012年北京市空气中二氧化硫、二氧化氮和可吸入颗粒物浓度分别为28μg/m、52μg/m和109μg/m，同比2011年也分别下降了1.5%、5.5%和4.4%，平均降幅达到3.8%，其中二氧化硫和可吸入颗粒物浓度还再创历史新低，实现了空气质量第14年的连续改善。同时，2013年1月的空气污染物排放总量比2012年1月也是降低的。对一个城市来说，即使是同样的污染物排放总量，在扩散条件较好的情况下，空气质量则呈现为优良，而在不利扩散的异常天气下,空气质量就会呈现为污染。在污染物排放总量没有增加的情况下，近期雾霾天的PM10和PM2.5出现高值，可以说，基本上均是由极静稳天气的区域性辐射雾等气象因素造成的。虽然近年来北京的空气污染物排放总量在逐步下降，但由于排放基数大，短期内无法实现锐减，所以当频繁出现异常...