姜人杰亿元贿案调查

姜人杰亿元贿案调查:让儿子成立公司管理财务8250万元。这笔巨额“贿金”摆在姜人杰面前,彼时他是怎样的心境?姜人杰生于1948年,这个从庙港小镇走出的青年,用32年,从文化站长成长为苏州市副市长。“想拿,但是不敢拿。”姜人杰在后来的供述中这样描述自己的心态,“拿了就有可能招致杀身之祸。”但在巨大的诱惑面前,他选择了第三条道路——成立一家公司,由他的儿子姜荑“掌管”,“自己观察一段时间,合适的时候来处理”。这家公司成立不到9个月,2004年8月,姜人杰即被“双规”。4年后,南京市中级人民法院一审认定姜人杰受贿人民币1.0867亿元、港币5万元、美元4000元,以挪用公款罪、受贿罪,判处其死刑、剥夺政治权利终身。其中贿金主要由三笔构成,分别为8250万元、2200万元和400万元。如果此为终审,姜人杰将创下建国后受贿金额的最高纪录。一审判决后,姜人杰提出上诉。记者在庭审及此后调查中了解到,尽管行贿企业都为房地产开发商,但姜人杰并非因审批土地、非法变更土地使用性质获罪,也没有在他主管的市政建设中中饱私囊。这与此前媒体报道大相径庭,姜人杰贿案并非一起土地腐败案。姜人杰的利益输出方式与回报的实现途径都更复杂。姜人杰始终可以调动多种资源,周旋于多重身份,行贿企业更多看中的是姜的“长期投资价值”。主笔◎李伟一块烂尾地的复活2000年,姜人杰还在担任苏州外经贸局主任。那一年他在南京省委党校学习,同学中有一位苏州市水利局的官员,这位官员请姜人杰帮助寻找买家,收购水利局下的一个项目。2001年2月,姜人杰当上副市长,水利局官员再次找到姜,重提项目收购。这个水利局的项目,就是位于苏州工业园区独墅湖边的一块150亩土地,由水利局下属企业鼎立物产公司持有。这块不起眼的土地成为令姜人杰走向深渊的缘起。检察院对姜人杰的起诉书中认为,2003年11月,在鼎立物产公司将苏州娄葑东区旺墓村独墅湖150亩国有土地使用权,置换为娄葑机场东路南的150亩国有土地使用权的过程中,姜人杰收受了商人顾文彬给予的8250万元贿金。这块地的渊源要追溯到1994年,当时苏州工业园区刚刚成立。这一年苏州水利局以6万元/亩的价格收购了原属斜塘镇的150亩土地,由下属鼎立物产公司代为持有。水利局需要支付900万元的地价款,而斜塘镇政府则承诺对土地进行一级开发,实现“三通一平”。但是直到1998年镇政府都没有履行承诺,水利局也只缴纳了648万元的土地款,尚欠252万元余款。当时水利局已经拿到了苏州吴县土地局颁发的土地使用证。1998年苏州工业园区管委会整顿土地市场,发现了这块争执中的土地。由于土地已经4年未开发,还处于农耕状态,管委会认为不具备开发条件,同时工业园区的规划也发生了变化,园区决定收回这块土地,同时给予水利局一定的资金补偿。但水利局并不甘心以这种方式解决土地纷争,于是托请姜人杰代为寻找买家接盘。这时候,另一个重要人物顾文彬开始走上前台。顾文彬原是娄葑镇政府的官员,负责镇招商局的工作,后来下海经商,他在此前政府工作中与姜人杰相识。顾本人的经历十分神秘,但至少有两点是可以肯定的。一方面他与姜人杰十分熟悉,经常去姜人杰家里,与姜的交流非常直接;另一方面,他下海后并没有赚到太多的钱,也没有什么资金实力。2001年初,姜人杰介绍了顾文彬与水利局接洽,进行收购谈判。与此同时,园区管委会并没有改变收回土地的计划,水利局希望能尽快脱手回收资金。这一年4月,园区上报方案要求取消独墅湖项目,并且口头通知水利局要收回土地。但是,园区管委会并没有采取任何实际的回收行为,也没有提出补偿方案。这年夏天,工业园要在独墅湖中取土筑路,要在这块湖边土地上修建一条临时公路,园区管委会还与土地持有者——鼎立物产公司签订了筑路的协议。没有证据表明,姜人杰与顾文彬不知道此项收购的风险。也就是说,即使完成收购后,土地也可能会被园区收回,这是一份瑕疵合同。顾文彬在寻找合作伙伴时,专门提到了这种可能性,但顾文彬还是决定冒险尝试,他看到了土地出让市场化后巨大的利益空间。当时土地市场处于改革前夜,“协议出让、有偿使用”的方式正在向全面“招、拍、挂”演进。原先协议出让...

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