南京市人民政府文件宁政发〔2008〕69号市政府关于印发《2008年南京市创建国家生态市工作意见》的通知各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：2008年是落实十七大精神的第一年，也是建设更高水平全面小康社会、推进生态文明建设、提升生态环境建设保护水平的重要一年。为加快推进我市国家生态市创建工作，现将《2008年南京市创建国家生态市工作意见》印发给你们，请认真组织实施。二○○八年四月十日2008年南京市创建国家生态市工作意见为确保国家生态市建设各项指标达到时序进度，按照新修订的国家生态市建设指标体系，结合我市生态环境建设与保护的发展要求和实际水平，特制定以下实施意见。一、总体要求---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---以党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，以建设更高水平的小康社会为抓手，切实推进生态文明建设，深入落实环保优先方针，大力推进节能减排工作，进一步提升国家生态市建设指标，进一步加快经济增长方式转变和产业结构调整，进一步加快城乡环境基础设施建设、加大环境综合整治和生态环境建设保护力度，促进全市环境质量持续改善，确保南京生态市建设达到时序进度目标。二、主要目标任务（一）进一步夯实国家生态市建设基础，努力达超国家生态市创建基本条件。1、加快三区两县国家生态县（区）建设。2008年内，江宁区和高淳县力争通过国家生态县（区）创建技术评估，浦口区和溧水县主要创建指标基本达标，六合区80%以上的创建指标达标。（责任单位：江宁区、浦口区、六合区、溧水县、高淳县政府）2、完成上级政府下达的节能减排任务。全市单位GDP综合能耗下降8.4%，达到1.2吨标煤/万元；化学需氧量削减3.6%、排放强度降低至4千克/万元GDP；二氧化硫削减2%、排放强度降低至4千克/万元GDP。（责任单位：市经委、市环保局）3、完善县级以上各类经济开发区（工业集中区）环保机构设置。县级以上各类经济开发区（工业集中区）要分别设立环保机构，力争全市各类经济开发区设立独立环保机构的比例达到95%以上。（责任单位：市编办、市乡镇企业局、相关区县政府）4、加强环境执法力度。严防重大环境污染事件和生态破坏事件发生，提高信访投诉办结水平，有效解决群众反映的各---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---类环境问题，环保有效举报办结率保持100%，有效举报投诉查办满意率达到93%以上。（责任单位：市环保局）5、开展我市生态环境质量评价指数研究，全面客观评价我市生态环境质量水平。（责任单位：市环保局、市国土局、市园林局、市农林局等相关部门）（二）进一步加快经济发展方式转变，推动经济又好又快发展。1、国家生态市建设经济发展目标：农民人均纯收入增加6%，达到8500元以上；第三产业占GDP的比例增加1%，达到49%以上；单位GDP能耗下降8.4%，达到1.2吨标煤/万元；单位工业增加值新鲜水耗降低至25m3/万元，农业灌溉用水有效利用系数力争达到0.65以上；工业用水重复率达到85%以上；工业固体废物处置利用率达90%以上；实施强制性清洁生产的企业全部通过审核。2、主要任务：（1）调高调轻调优产业结构，加快经济发展方式转变。加快发展先进制造业和现代服务业，加快信息技术改造传统产业步伐，推动传统产业结构升级。工业总产值中高新技术产业比重增加到42%以上，高新技术产业收入达2200亿以上。（主要责任单位：市发改委、市经委）（2）推进城乡经济协调发展，提升郊县工业整体发展水平。建立农民增收长效机制，做好低收入农户增收工作，进一步加大对经济薄弱地区扶持力度，实施一批富民工程，订单粮食种植面积扩大20万亩，高效农业新增20万亩，力争农民年人均纯收入达到8500元以上。（主要责任单位：市委农工办、市粮食局、市农林局、有关区县政府）（3）加大第三产业的投入，继续提升第三产业产值占---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---GDP的比例。加快发展现代服务业，大力发展金融、保险、证券、会展、物流等现代服务业，提高服务业在整个经济发展中的比重和水平。加快华东地区重要金融中心建...