新生代农民工管理与和谐城市建设摘要：新生代农民工在城市社会中形成了一个特殊的社会群体，成为城市产业工人的一部分。他们进城务工的目的不再完全是为了养家糊口。而是想能够融入城市，成为市民。但是他们并没有得到城市社会的接纳和承认，从而导致心理上的不平衡，乃至行动上的对抗，成为城市社会不稳定的重要因素。加强对他们的管理也就成为和谐城市建设的重要内容。关键词：新生代农民工；城市管理；和谐社会：F323.6文献标识码：A：1671-0169(2007)05-0034-03农民工，经过20多年的变迁，已经成为中国城市特定的社会群体和新兴的社会阶层。根据社会学lo年一代的代际标准，如果我们把20世纪80年代初次外出的农民工作为第一代，那么，90年代初次外出的农民工就是新生代。进城就业的农村劳动力已经成为产业工人的重要组成部分。无论在城市还是在农村，新生代农民工在社会发展和转型过程中，都扮演着特殊的角色，发挥着重要的作用，是构建和谐社会重要的社会基础。因此，加强新生代农民工的管理，对于建设和谐乡村、和谐城市具有十分重要的意义。一、新生代农民工的主要特点当“民工荒”、“讨薪”、“农民工维权”等现象被当作社会问题备受关注的时候，一直处于失语状态的农民工已经悄悄完成了自己的更新换代和结构转型――这就是新生代农民工的崛起。与第一代农民工相比，新生代农民工已经不是刚刚“洗脚上岸”的老农民，他们在思想观念、价值标准、择业标准、生活方式乃至人生态度等方面都显示出完全不同的社会特征。一是年轻朝气、整体素质较高。据有关专家的调查，90年代进城的农村劳动力平均年龄只有22．99岁。与80年代进城打工的农民接受过高中教育的极少、只有小学文化水平乃至文盲偏多的状况相比，新生代的文化水平明显提高了一个层次，主要是初高中毕业生，还有一部分是中专职校毕业生。这一代人基本上是从学校出来后就进城了，没有在农村务农的经历，也没有太大的家庭经济压力，因而他们一方面缺乏吃苦耐劳的精神，社会阅历较浅，心理比较脆弱；另一方面思想比较开放，消费冲动较大，平等维权意识较强。二是进城的动机更多地表现为社会理性的选择。根据人们追求目标的不同假设，把人的理性行为可以分为三个层次，即生存理性、经济理性和社会理性。早期农民外出就业往往更多表现的是出于生存理性选择，挣钱、养家糊口、经济收入是他们考虑的首要因素。而新生代农民工外出打工不仅仅局限于生存理性的考虑，经济理性、社会理性选择往往表现得更突出，挣更多的钱、见世面、过城里人的生活、成为城里人，是他们主流的心理动机。三是从事的工种不再局限于卖苦力。一个不容忽视的现实是农民工内部出现了“分群”。当第一代农民工将建筑工地作为聚集地时，新生代农民工已有一定的知识和技能，有些人经过短期的专业培训后，具备了与城里人大致相等的竞争力和就业机会，因而就业的领域较宽，选择工作的余地较大。一大批新生代农民工进入第二、三产业(如制造业、纺织业、电子业和服务业等行业)，甚至在一些行业成为主流。依靠知识和技能挣钱的人越来越多。四是融入城市社会的心态诉求强烈。越来越多的新生代农民工已经不再像他们的父辈那样在城里挣钱回农村生活。对他们而言，城市意味着一种新的生活方式，意味着不一样的前途和命运。一项“您想在城市定居吗?”的调查显示，50岁以上的农民工只有15％的人想---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---在城市定居，40～50岁的为21％，30～40岁的为37％，20～30岁的为45％，20岁以下的高达61％。作为城市结构的新生组成部分，他们不仅仅是生存意义上的融入城市，更在自我认同、生活方式、行为方式乃至价值观等方面都试图融入城市，做一个市民。二、新生代农民工融入城市社会的难点虽然有越来越多的新生代农民工进入城市，但由于认识和管理没有跟上，特别是源自于城乡分割体制下的不平等的制度障碍，致使新生代农民工融入城市存在诸多困难。(一)工作上的不平等毋庸置疑，无论是政府管理部门还是普通的市民，漠视农民工的心态一直没有改变，对农民工队伍的结构性变化缺乏认识，对新生代农民...