浅论工程造价管理全过程控制的重要性浅论工程造价管理全过程控制的重耍性［摘要］工程建设项目“三超”现象（即概算超估算、预算超概算、结算超预算）一直以来没有得到有效遏制，那么，如何把建设项目投资控制在批准的投资限额内，保证项目管理目标的实现，取得较好的投资效益，本文就工程项目的投资决策阶段、设计阶段、施工阶段、结算阶段作一些个人观点的阐述。［关键词］工程项目投资决策设计全过程控制中图分类号：F830.59文献标识码：A文章编号：工程项目建设是一个投资周期长、资金需要量大的生产消费过程，而且影响工程项目造价的因素贯穿整个建设项目的全过程。女IL设计方案的优劣、工期的长短、质量要求的高低以及不可预见的因素等，这些因素都会直接或间接地影响工程项目造价，如何控制建设项目投资在概算以内？本文试就以上问题作一些阐述。一、工程造价管理全过程控制的必要性谈到工程造价的管理和控制，我们便习惯地想到是工程预决算。确实，就目前的体制和现实而言，工程造价的管理和控制工作就是预决算，即预决算人员根据已经确定的施工图计算工程量、套用定额、计取费用（施工图预算），或在施工结束后根据图纸和施工组织设计以及现场施工签证记录等资料编制竣工决算。这固然是必要的，有用的，但我们也要看到，当预决算人员编制施工图预算或竣工决算时，建设方案和设计图纸都已经确定了的，而施工是以按图施工为原则，那么这时预决算人员所做的工作只是计算设计变更所产生的费用变化以及防止高估冒算，而假如项目在经济上是不合理的，决策存在失误；假如设计方案在技术上不可行或者不是最优，则预决算人员无能为力，也就是说现行体制下,预决算人员的工作只是事后算帐，只能消极地反映已完工程量，只能被动地反映设计和施工，这显然是片面的、不够的，我们必须对建设项目工程造价进行全过程监控。一个建设项目从酝酿、规划、设计到建成投产包括以下程序：即项目建议书阶段、吋行性研究阶段、设计阶段、施工阶段、竣工验收阶段以及后评佔。相应地，工程造价的确定与工程建设阶段性工作相适应，一般分为以下儿个阶段：在项冃建议书和可行性研究阶段编制投资估算，在初步设计阶段编制设计概算，在施工图设计阶段编制施工图预算，对以施工图预算为基础招投标的工程，承包合同价也是以经济合同形式确定的建安工程造价；在工程实施阶段要按承包实际完成的工程量，以合同价为基础，同时考虑物价上涨所引起的造价提高，考虑到设计中难以预计而在实施阶段实际发生的工程和费用，合理确定估算价；在竣工验收阶段，全面汇集在工程建设过程中实际花费的全部费用，编制竣工决算，如实体现该建设工程的实际造价。“四算两价”互相关联，前者制约后者，后者补充前者。所谓建设工程造价的管理与控制，就是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目承包阶段和建设实施阶段把建设工程造价的发生控制在批准的造价限额以内，随吋纠正发生的偏差,以保证项目管理目标的实现，以求在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。二、投资决策阶段工程造价控制的重要性在建设项目投资决策阶段，项目的各项技术经济决策，对建设工程造价以及项目建成投产后的经济效益,有着决定性的影响，是建设工程造价控制的重要阶段。作为工程造价管理人员在决策阶段应编制可行性研究报告，并对拟建项目进行经济评价，选择技术上可行、经济上合理的建设方案，并在优化建设方案的基础上，编制高质量的项目投资估算，使其在项目建设中真正起到控制项目总投资的作用。决策阶段影响工程造价的主要因素有：1、建设标准水平的确定。2、建设地区的选择。3、建设地点（厂址）的选择。4、项目的经济规模。5、工艺评选。6、设备选用。在我国社会主义建设实践中，常有一些不顾客观规律，忽视对项目决策过程中的经济评价，导致提高成木、降低效率，影响项冃应有的投资效益和社会效益。如建设地区的选择，有一个基本原则，即靠近原料、燃料和消费地的原则。这样在项目建成投产后，可避免原料、燃料和成品的远途运输，减少费用，降低成木；可缩短运输距离，减少流通时间，加快资金周转，有利于...