中共南宁市委南宁市人民政府关于统筹城乡就业促进百万农村劳动力转移的决定(2006年4月29日中共南宁市委南发〔2006〕28号）为贯彻党的十六届四中、五中全会精神，落实市委九届十二次全会精神，统筹城乡发展，更好地解决“三农”问题，增加农民收入，推进建设社会主义新农村，全面建设小康社会现就统筹城乡就业，促进百万农村劳动力转移作如下决定：一、统筹城乡就业，促进百万农村劳动力转移的指导思想、基本原则和目标任务1指导思想。以党的十六届四中、五中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，坚持以人为本，破除城乡二元结构，推进建设社会主义新农村。坚持工业反哺农业，城市反哺农村方针，通过转移就业、减少农民来富裕农民。坚持规划先行，科学决策，分步实施，扎实推进。强化农村劳动力培训，不断提高劳动者的整体素质。建立和完善市场导向的就业机制，统筹城乡就业，推进农村劳动力就业结构的战略性调整。加强服务引导，加大政策扶持，加快制度创新，促进百万农村劳动力转移就业，实现增加农民收入，全面建设小康社会目标，推进我市经济持续、快速、健康发展和社会全面进步。2基本原则。坚持“公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务”原则，充分调动和发挥社会各方面的积极性和主动性，共同做好统筹城乡就业工作；坚持培训与转移就业相结合原则，以就业指导培训，以培训促进就业；坚持向非农产业转移和向城镇转移相结合原则拓展劳动力转移就业空间，增加农民非农收入；坚持就地转移与向外输出相结合原则，拓宽劳动力转移就业渠道；坚持突出特色与打造品牌相结合原则，加快形成劳务品牌，巩固和拓展劳务市场；坚持外出务工与回乡创业相结合原则，引导有条件、有能力的外出务工人员回乡创业，带动更多农村劳动力转移就业。3目标任务。逐步建立起市场导向、政府调控、保障有效、运行规范的农村劳动力就业新机制，基本形成统一开放、竞争有序、城乡一体化的劳动力市场。不断扩大农村劳动力转移就业的规模，使农村劳动力转移就业与我市工业化、城镇化和农业产业化进程相适应。到2010年，完成农村劳动力转移培训100万人，在现有转移就业48万人的基础上新增转移就业52万人，实现100万左右农村劳动力转移就业。具体分三步走：第一步，2006—2007年，全市每年开展转移培训20万人次以上，每年实现农村劳动力新增转移8万人以上，农民工资性收入占农民人均纯收入的比重达到39％以上；第二步：2008—2009年，全市每年开展转移培训20万人，实现农村劳动力新增转移就业11万人左右，农民工资性收入占农民人均纯收入比重达到42％以上；第三步：2010年，全市开展转移培训20万人，实现农村劳动力新增转移就业14万人，农民工资性收入占农民人均纯收入的比重达到45％以上。二、广开就业渠道，构筑转移平台(一)构筑“离土不离乡”就业平台4推进农业产业化经营构筑就业平台。加大对农业龙头企业特别是自治区、市重点龙头企业的扶持力度，促其做大做强，带动农民就业致富。鼓励工商资本、民营资本、外商外资进军农业领域，新建一批农产品加工、运销、贮藏企业和信息、技术等涉农服务企业，拓宽农村就业门路。积极引导农民、农村合作经济组织与农业龙头企业建立紧密型利益联结机制，风险共担，利益共享。加快农业示范园区和农产品生产基地建设，吸引农民就地、就近转移就业。(二)构筑进城就业平台5发展二三产业构筑就业平台。牢固树立城乡统筹就业的理念，抓住国内外产业转移和建设先进制造业基地的机遇，以制糖、建材、矿产、五金、轻化、食品、缫丝等特色行业为重点，突出抓好开发区、县区工业集中区建设，不断提高对农村劳动力转移的吸纳和承载能力。不断壮大有传统优势的加工业，积极扶持民营经济和中小企业发展。大力发展商贸---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---物流、旅游娱乐、餐饮服务等就业容量大、从业门槛低的劳动力密集型第三产业，创造更多的就业机会。6加快城镇化进程构筑就业平台。坚持高起点规划、高标准建设，统筹中心城市和县城、中小城镇协调发展。加强基础设施和配套服务设施建设，完善公共服务...