工程预算与现场施工之间的关系韩巧平摘要：工程施工与工程预算的关系直接决定着一个项目工程能否在预期内完成产值任务和盈利。在项目施工中，只有将工程施工和工程预算管理中的各项工作都做好、做细，权衡利弊后执行对工程有利、对施工企业有利的变更，才能真正降低工程成本、提高预算收入，从而提高企业的竞争力。关键词：工程施工管理；工程预算；工程变更；工程款：F284：ADOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2015.13.037随着我国房地产市场政策的一系列变动，市场竞争日趋白热化。目前，大中型工程项目均实行工程总承包管理模式，而如果在施工过程中不注意工程项目现场的施工管理和预算索赔，则很有可能造成工程在投标阶段的预期盈利较大，但工程完工时盈利较小的现象。因此，在这样的社会环境下，如何提高现场的施工管理水平成为了施工企业的当务之急。1工程施工管理工程施工管理主要服务于工程项目的整体利益和施工企业本身的利益。施工企业在施工时，主要按照施工现场技术人员给出的技术方案施工，而技术方案来源于施工组织设计。施工组织设计是用以组织工程施工的指导性文件，提供了各阶段的施工准备工作内容，可协调施工过程中各施工单位、工种、资源之间的相互关系。2工程预算工程预算是根据施工图、相应的预算定额、取费标准、建设地区的材料信息和施工组织设计等资料编制的建筑安装工程预算，是施工企业和建设单位签订承包合同、实行工程预算包干、拨付工程款和办理工程结算的依据，也是施工企业编制计划、实行经济核算和考核经营成果的依据。我国现行的预算管理大多属于阶段性的管理模式，缺乏建设项目全过程的综合管理意识。3工程变更工程变更是在工程施工过程中遇到工程实际情况与建设单位提供的图纸不符、当前市场供应的材料不符合设计要求或现场施工时因其他原因而造成的施工不符合设计要求，进而导致工程发生变化的情况。一般情况下，变更在技术上是合理的，但工程预算人员也应全面考虑，对工程变更进行经济核算，向工程负责人及时提供分析意见，便于工程负责人采取合理的工程措施。4工程施工与预算的关系工程处于设计准备阶段时，虽然设计单位在设计阶段进行了工程概算，但由于缺少对设计方案造价指标的控制约束，导致设计保守、投资偏高。因此，施工阶段设计变更的随意性较大。而目前因很多建设单位急于项目开工，且没有做好必要的准备，对投资额度的要求、建筑标准的把握、设计深度的审查没有严格把关，造成边施工边变更，有的项目一改再改，没有监督更改的必要性和合理性，对更改造成的损失没有相应的责任制约。而工程监理单位往往只注重施工阶段的质量和进度管理，很少介入投资决策分析。因此，施工企业应在满足建设方的要求和保证质量的前提下，结合工程施工的主、客观条件，对设计图纸进行认真会审，并提出积极的修改意见。在取得建设单位和设计单位的认可后修改有关图纸，同时，办理相关手续。对于结构复杂、施工难度高的工程项目，更要加倍认真地审查，根据施工规范、验评标准等有关技术资料，从方便施工、有利于加快施工进度、确保工程质量、降低资源消耗和增加工程收入等方面综合考虑，提出有科学根据的合理化建议，争取得到设计单位和建设单位的认可。施工人员应对拟定的施工方法、施工顺序、作业组织形式、机械设备选型、技术组织措施、质量保证措施和安全保证措施等认真分析，运用价值工程原理制订经济、合理、明确的施工方案。同时，优化已编制好的施工方案，这是降低成本的关键所在。对于同一工程项目，可同时从不同角度制订不同的施工方案，然后进行筛选，择优录用，以技术优势获取经济效益。预算人员应根据施工图纸、图纸会审纪要、技术人员编制的施工方案、施工企业与建设单位签订的施工合同编制工程预算，并在此基础上编制相应的计划成本，这样可帮助施工企业进行成本控制。在工程项目的实施过程中，由于设计、施工等方面的原因，常会出现工程量、材料和施工进度等的变化，导致工程费用改变。因此，应合理控制这些工程变更。工程变更不仅具有一定的普遍性，且往往是不可避免的，应充分认识到这一点。引起工程变更的因素较多，比如自然条件的变化、...