金融支持县域经济存在的问题及对策思考摘要：县域金融是促进投入转为产出的重要一环，但当前县域金融与县域经济不平衡、不协调的矛盾较为突出，县域金融供给相对不足、非正规金融盲目扩张等问题制约了县域经济发展。必须首先进一步完善县域金融服务体系，提高县域金融服务覆盖率，督促金融机构服务当地实体经济；其次，引导银行业金融机构合理设定经营目标，加大资金运用效率，提高存贷比；再次，根据县域金融需求特点开发金融产品，加强金融知识普及教育，压缩非正规金融空间变“输血”为“造血”；复次，银行业金融机构应加强与政府合作，切实带动县域贫困人口脱贫；最后，加强县域金融基础设施建设，鼓励各类银行业金融机构合作，优化县域金融生态。关键词：金融支持；县域经济；对策思考习近平总书记在2017年全国金融工作会议上提出：“实体经济是金融的根基，金融是实体经济的血脉，为实体经济服务是金融立业之本”。在国民经济发展中，县域经济是国民经济的基础，发展县域经济，对推动新型城镇化和农业现代化、推进新农村建设、实现“十三五”脱贫攻坚目标具有重要的战略意义。对于县域经济发展而言，县域金融是促进投入转为产出的重要一环，但当前县域金融与县域经济不平衡、不协调的矛盾较为突出，县域金融供给相对不足、---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---非正规金融盲目扩张等问题制约了县域经济发展。本文就金融支持县域经济发展中存在的主要问题提出几点对策思考。一、金融支持县域经济发展中存在的主要问题1.县域金融供给总量不足一是县以下金融机构网点持续减少。近年来大型银行开启扁平化管理改革，农商行改制后盈利和分红压力增大，导致商业银行普遍存在向城区发展的倾向，持续撤并欠发达地区县级以下网点。二是信贷业务权限普遍上收。大型银行普遍对基层很少或不予授权，邮储银行、农商行等只允许基层网点对小额贷款、存单质押贷款等低风险贷款授信，而上级银行往往不会选择县域企业作为贷款对象，造成了贷款资格上的“挤出效应”。县域网点收缩和审批受限使得县域分支机构资金来源和资金运用严重失衡，资金流出效应明显，存在“只吸不贷”的倾向。同时，正规金融供给不足给非正规金融留出了扩张空间，由于非正规金融缺乏监管和规制，过度逐利引发的高利贷、非法集资等乱象不容忽视。2.县域金融服务力度不足一是银行基层分支机构信贷能力不足。基层分支机构人员年龄老化问题较为严重，学历层次不高、业务素质较低，贷前筛选合适企业、贷后控制风险能力不足，相较于开发新客户更倾向于维护旧客户，相较于发放贷款更倾向于吸收存款。二是县域金融机构产品难以适应县域金融需求。县域金融机构虽然推出了较多新产品，但能够较好契合县域经济需求的金融产品仍然匮乏，而由上至下推行的金融產品大多存在“城市化”痕迹，针对性差，准入门槛高，应用范围有限。三是县域金融机构金融服务宣传方式不得当。银行机构手段较为单一，基本通过流动宣传车、网点滚动屏和印刷材料等方式开展宣传，介绍产品内容时较为笼统，只概括地介绍产品基本要素和日常业务开展情况，造成客户无法定位适合自己的贷款产品。四是不良贷款追责力度加大。在不良贷款持续增长---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---的趋势下，银行采取“零风险”信贷风险管理政策，贷款一旦形成风险，轻则扣罚奖金、工资，重则让其下岗清收，信贷人员“恐贷”“怕贷”思想严重。3.县域客观条件限制了金融支持县域经济发展的水平一是县域经济自身具有弱质性。县域企业普遍规模小、产品单一、附加值低，县域居民收入较低且不稳定，且高素质人才和优质企业持续向城市流动，而相对弱质的人员和企业沉淀在县域及乡村，这种城乡间的“马太效应”进一步降低了县域借贷主体的资质。二是银、企之间信息交流不畅。大部分县域企业分散度高，银、企之间交流存在时间、空间上的不便，而政府牵头的银企对接会、座谈会规模和灵活性都十分有限，只能部分缓解信息交流不畅的问题。并且，县域企业信息分散在工商、税务、法院、环保、劳动保障等部门...