XX县关于全面预防和治理欠薪问题的实施意见为全面、深入防范和治理欠薪问题，维护社会和谐稳定,加快康美XX建设，根据《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》（国办发（2016〕1号）、《XX省人民政府办公厅关于落实和完善建设领域欠薪处理责任制的通知》（X政办发〔2015）4号）、《XX省人民政府办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》（X政办发（2017）36号）精神和《XX省企业工资支付管理办法》（XX省人民政府令第355号）相关规定，经县政府研究，现就全面预防和治理欠薪问题提出如下实施意见：—、目标任务坚持标本兼治、综合治理，进一步健全源头预防、动态监管和失信惩戒相结合的制度保障体系，完善市场主体自律、政府依法监管、社会协同监督和司法联动惩处的工作体系，保障劳动者劳有所得，促进社会公平正义。以政府投资项目、重点建设项目、国有企业无欠薪为重点，突出劳动密集型加工企业和建筑行业，深入开展“无欠薪”行动，深入治理欠薪问题，规范工资支付行为，完善责任保障机制，强化处置措施，提升联动应急能力，努力构建制度完备、覆盖全县、责任落实、监管高效的治理格局，争创“无欠薪县”，助推康美XX建设。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---二、强化工作举措（一）健全工资支付预警和保障机制建设1.完善企业工资保证金制度。在建筑市政、交通、水利等工程建设领域实行工资保证金差异化缴存办法。对连续3年信誉良好的企业，可以减少或免缴工资保证金；对严重失信或者3年内发生2次以上拖欠工资行为的企业，应适当提髙工资保证金金额或缴存比例。对自缴存工资保证金之日起3年内未发生严重拖欠工资行为的企业，经人力社保、信访、行业主管部门等相关单位确认后，已缴存的工资保证金予以返还。提高工资保证金使用效率，对生产经营遇到暂时困难的企业，要鼓励其优先使用工资保证金支付工资。2.落实政府应急周转金制度。按照县本级不少于200万元、中心镇及产业平台不少于50万元、一般乡镇不少于20万元的标准安排政府应急周转金，并列入同级财政预算，用于解决紧急情况下的工资拖欠问题和农民工临时生活困难。进一步完善政府应急周转金使用办法，严格规范适用范围、发放标准、垫付条件、规范启用程序，落实追回责任，在充分发挥应急兜底保障作用的同时，确保政府财政资金安全。3.建立欠薪隐患动态监管和通报制度。加强乡镇（产业平台）防欠薪工作力度，定期开展企业和建设工程的欠薪排查，落实企业工资支付情况专人联络跟踪制度，具体人员名单须报县依法治理欠薪领导小组办公室。建立完善信息共享机制，快---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---速排查、掌握存在拖欠社保、税费、水电费等异常情况可能引发欠薪隐患的企业，实施重点监管。县财政（地税）、人力社保、市场监管部门和县供电公司、水务公司应及时向县依法治理欠薪领导小组办公室和企业所在乡镇（产业平台）通报欠缴社保企业、违法违规经营异常企业、用电用水异常、欠缴水电费企业情况。4.建立企业工资支付动态监管专报制度。各乡镇（产业平台）要对辖区内企业、建设项目经营（施工）、用工和工资支付等情况进行动态跟踪监管，并将跟踪监管和纠纷处置情况形成专报报县依法治理欠薪领导小组办公室。日常专报做到即知即报，开学前夕和元旦春节等欠薪投诉集中的重要时段实行每日“零报告”制度。县依法治理欠薪领导小组办公室适时对各乡镇（产业平台）工资支付监管情况进行抽查，相关情况报县依法治理欠薪领导小组。（二）加强工程建设领域工资防范机制建设1.实行建设领域劳务实名管理制度。施工企业（包括施工总承包企业、专业承包企业和劳务分包企业）应当严格规范劳动用工管理，依法与农民工签订劳动合同，实行全员实名制管理。在各工程项目部建立施工现场所有施工人员花名册、施工人员考勤表、施工人员工资表、岗位（工种）技能证书、进出场地登记、工资支付等管理台账，书面记录农民工姓名、身份证号码、安全培训、劳动考勤、工资结算等信息。施工总承包企业须在各工程项目设立劳资专管员，加...