着力提升基层武装工作质量效益周建文徐强内容提要：新时代党的强军思想赋予人民武装工作新的内涵，要认真研究、准确把握、创新落实，全面提升基层武装工作质量效益。要在使命任务牵引中凝聚共识，在解决重点难点问题中强势推进，在坚持齐抓共管中推进落实，在持续帮抓帮建中夯实基础，在用兵练兵强兵中发挥作用。关键词：国防动员后备力量基层武装基层武装工作，是国防后备力量建设和实施战争动员的基础，加强基层武装工作，对于完善国防动员体系、建设巩固国防和强大军队具有重要意义。新时代党的强军思想赋予人民武装工作新的内涵，我们应认真研究、准确把握、创新落实，全面提升基层武装工作质量效益。一、在使命任务牵引中凝聚共识基层武装工作关系国家安全、政治稳定，关系经济发展、社会和谐。当前，我国经济社会发展正处在深刻变革时期，安全和发展的机遇与风险并存，传统安全与非传统安全威胁交织，抓好基层武装工作，不仅能产生巨大的军事效益，还能产生巨大的社会效益。各级党委、政府应切实增强做好武装工作的政治责任感和紧迫感，牢固树立“不可用时无备”的思想，坚持把武装工作放在经济社会发展的全局中去考量，放在科学发展、和谐发展的实践中去谋划，实现武装工作与经济社会发展的双向促进、协调发展。注重突出应急力量建设，以强烈的政治意识、大局意识、危机意识和责任意识，把武装工作作为推进国防后备力量实战化准备的重要抓手、巩固政权的可靠支撑、发展生产的骨干队伍、推进军民融合的有效形式来抓紧抓好。二、在解决重点难点问题中强势推进随着经济社会发展，基层武装工作面临许多矛盾问题，亟须在全面深化改革中予以研究解决。应坚持深入基层，搞好调查研究，摸清形势变化和社会环境对基层武装工作带来的冲击和影响，突出民兵建设“三落实”，探索组织调整、训练改革、管理使用的方法路子，建立健全长效规范的保障机制；突出军民融合深度发展，综合运用经济、法律、行政等调控手段，促进发展生产力与提高战斗力的深度统一，形成抓基层武装工作的新模式；突出“双应一体”机制探索，把应急应战能力合在一起建、捆在一起抓，打牢民兵队伍遂行多样化军事任务的能力基础；突出征兵工作改革这一使命要求，围绕提高兵员质量，狠抓征兵工作准备，健全完善高校征兵工作的制度机制，做到常规工作有创新、重点工作有亮点、难点工作有突破，以各项工作的创新落实，推动基层武装工作又好又快发展。三、在坚持齐抓共管中推进落实基层武装工作实行的是上级军事机关和同级地方党委、政府双重领导体制，密切配合、推动建设是军地各级责无旁贷的职责。应不断完善军地齐抓共管的运行机制，注重保持区位特色，把实践中行之有效的经验做法提升为政策规定，为基层武装工作提供制度保障。应坚持党管武装的优良传统，坚持军地双向兼职、地方党委议军、武委会例会、第一书记述职等制度，充分发挥军队和地方两个积极性，加强统筹规划，聚力攻坚克难，努力实现经济建设与国防建设协调发展、互利双赢。特别是乡镇（街道）党（工）委书记作为基层武装部政治教导员，必须牢固树立“第一责任人”意识，自觉履行“第一推动者”“第一协调人”的职责，做到不任虚职、不挂虚衔，做到“研究经济不忽视军事、研究市场不忘记战场”，时刻绷紧党管武装这根弦，努力提高武装工作建设水平。基层武装部作为后备力量建设和实施战争动员的组织基础，基层武装部长和专武干部须分清主业和副业，把握好专职与兼职的关系，不能把“进班子”看作待遇和权力，应把心思用在干事创业上，把精力用在武装工作末端落实上。四、在持续帮抓帮建中夯实基础深入贯彻落实习主席关于国防动员和后备力量建设的新理论新思想，进一步完善工作制度，细化建设标准，提高务军能力，切实以战斗力标准牵引建设，全面推进基层人民武装工作的规范化、实战化、信息化建设。突出抓好一专多能、一队多用的民兵应急分队建设，深入挖掘动员潜力，整合优势资源，切实打造一支放在身边、拿在手里、用在关键的应急力量。持续深入开展基层规范化建设达标活动，军地领导建立联系点、划分“责任田”，从重点工作入手、从短板弱项入手，对县区...