工务系统安全生产新挑战的对策[摘要]工务系统安全生产是旅客安全的基本保障，近年来管区内高密度、大运量的运输造成设备病害数量增长过快，维修周期日渐缩短，设备使用寿命大幅减少，线路设施设备质量下降状况直接威胁着行车安全，工务安全生产面临严峻挑战。如何深入推进标准化建设，持续强化过程控制，形成风险防控合力等，必须有一系列切实可行的实施办法。[关键词]工务系统；安全生产[]A849[文献标识码]A[]1002-8129（2017）02-0101-04随着国家“一带一路”战略实施，党和政府高度重视铁路安全生产工作，铁路总公司党组对铁路改革发展已经做出了新的部署，其中?⑻?路安全，特别是高铁和旅客安全作为铁路各项工作的重中之重。工务设施设备是铁路基础设施最基本的部分，也是保障铁路行车安全的最基础条件。以郑州桥工段为例来分析工务系统安全生产面临新挑战的局面。郑州桥工段，主要管辖京广、陇海、京九三大普速干线正线延展长1122.25公里，京广、郑西、郑徐高铁和郑开、郑焦、郑机城际铁路正线延展长1155.037公里，站专线延展长900公里，2164座桥涵，3261组道岔以及三个特等站的养护维修任务。近年来管区内高密度、大运量的运输造成设备病害数量增长过快，维修周期日益缩短，设备使用寿命大幅减少。线路设施设备的质量下降状况直接威胁着铁路运输的行车安全，因此，工务安全生产面临着严峻挑战。2016年全局工务系统发生的各类事故使得工务安全工作曾一度陷入被动局面。众所周知，安全生产不容丝毫懈怠，我们一边要“赶路”，一边要思考这些问题：如何提高线路设施设备质量？如何确保当下的安全稳定可控性？如何引导工务安全生产良性发展？如何使铁路人在迎接安全生产新挑战中立于不败之地？笔者认为，我们必须紧密围绕“强基达标、提质增效”工作主题，针对各个桥工段的实际，科学规划一个切实可行的三年安全标准线建设方案。要以“安全、改革、创新”为指导思想，以郑州局七大发展目标为指导原则，坚持目标导向和问题导向，深入推进安全风险管理，积极推动维修体制改革，稳步开展安全标准线建设，完善“数字工务”管理系统，构建“三基”并重，“三位一体”的安全保障体系；尤其要加强工务安全基础管理，推动“三防”深度融合，规范创新安全管控和考核机制，狠抓安全关键控制，改革教育培训，提高应急处置和救援能力。要把“强基”作为根本，把“达标”作为导向，把“提质”作为途径，把“增效”作为目标。全面提升整体队伍素质，树立工务良好形象，促进工务系统持续、稳定、优质、良性发展。具体应对之策如下。一、深入推进标准化建设，保持安全局面稳定（一）管理规范化突出一个“管”字要深刻领会“管理问题是铁路安全的主要风险源”，围绕安全管理职责、工作标准、工作流程、考核评价四项内容，重点解决“由谁管、管什么、管到什么程度、管不好了怎么办”等问题，在此基础上，对工务各个岗位职责、工作标准、工作流程进行修订完善，对管理制度进行梳理和规范，并修订完善与之相对应的考核评价制度。进一步明确管理职责、理顺工作关系、固化工作流程，构建管理界面清晰、紧贴工作实际的安全管理职责体系，做到量化具体、内容明确、出现问题后可追溯，为履职尽职提供充分依据。在建立科学的安全管理体系和有效的管理机制上狠下功夫，从源头上提高安全风险防范能力。（二）作业标准化要突出一个“标”字要把“立标、学标、用标、达标”作为规范现场作业的重点，修订完善作业指导书。进一步强化标准学习，把作业指导书、工作标准的学习掌握情况定人、定时、定任务纳入技术管理干部月度包保任务，对沿线车间和工区由安全科利用每月检查或月评时机，把作业指导书和作业流程图带到工区，组织现场学习考试，每周在交班会上汇报进度。对机关干部，利用每周五政治业务学习时间，专门学习岗位职责、作业标准，纳入干部再教育学习范畴。在落实方面，职能科室要按照作业指导书制定现场作业、施工控制、监督检查等对标检查表，每月下现场对标、对表检查指导工区作业和施工现场。要强化日常作业检查和施工安全控制，在对标对表检查中教育现场作业人员和施工管理人员学标准、用标准，提升...