高等教育供给侧改革的动因、链条与思路摘要：高等教育的供给侧，是指高等教育服务产品的供给端或网络状供给链，一般由供给主体、供给链条及相关要素构成。高等教育的供给侧改革，既源于经济领域供给侧改革的策动又源于自身改革的需要，是高等教育大众化中后期可持续发展的必然选择。改革试图通过调结构、提质量、去产能、消库存等措施，来达到增加优质高等教育产品供给和减少劣质高等教育产品供给的目的。改革的着力点在于三大供给主体，即政府、社会和高校的供给链本身及各链条之间的结构关系。基于此，改革的思路与路径有四：一是以政府为主导的政策链改革；二是以社会为主导的支持链改革；三是以高校为主导的服务链改革；四是以法制为主导的供给链关系改革。关键词：高等教育，供给侧改革，供给链一、供给侧内涵及相关研究高等教育的“供给侧改革”是近期以来出现的热点问题，也是我国高等教育大众化中后期可持续发展面临的重大理论与实践问题。改革旨在通过调结构、提质量和去产能等改革措施，来实现增加优质高等教育产品供给和减少劣质高等教育产品供给的目的。“供给侧”与“需求侧”相对应，是西方“供给侧”学派经济学中最基本的一对概念。“供给侧经济学派(supply—sideeconomics)的开端，可认为是19世纪初‘萨伊定律’的提出和发展。”[1]根据相关研究，“供给侧”学派迄今为止约历经了四大阶段：从“萨伊定律”到“凯恩斯主义”，从“凯恩斯主义”到“供给学派”，从“供给学派”到“凯恩斯主义复辟”，从“凯恩斯主义复辟”到“供给管理”[2]。一般认为，“侧”是端或方面的意思，“供给侧”即供给一端，或供给方面，是指向社会提供服务和商品的一方，包括了生---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---产主体以及向生产方输送各种资源的利益相关者；“需求侧”即需求一端，或需求方面，是指商品和服务的需求方或消费主体。事实上，就“经济”的本义而言，它是指供给方和需求方在各自追求收益与效用最大化过程中所取得的相对平衡状态。经济领域的供给侧改革和需求侧改革，是两种不同的改革思路，其目的都在于追求这种平衡状态的达成。把经济领域的“供给侧”概念及改革思路引入高等教育领域将不难发现，两者在许多方面具有共通性。所谓的“高等教育供给侧”，实际上是指高等教育产品的供给端或高等教育产品的供给方。就高等教育的第三产业服务性而言，其主要职责是向各行各业提供符合需求且质量达标的多样化教育服务(或产品)，进而获得自身赖以生存与发展的各种资源；各行各业则通过购买高等教育的服务(或产品，包括教育服务、教育培训、创新成果、咨询服务、政策建议、教育思想、科技成果、社会服务、文化产品等)而获得自身发展的动力。如果高等教育不能向市场提供更多优质、有效的“产品”而任其劣质“产品”充斥市场的话，那么，高等教育供给端将会出现“滞胀”与“滞销”，进而引发市场需求的萎缩，使高等教育供需关系进一步紊乱与失衡。近年来，我国高等教育出现的办学同质化、毕业生就业难、校均资源过剩等显性问题，已使得高等教育供给侧出现了明显的“滞胀”与“滞销”警讯，改革势在必行。所谓的“高等教育供给侧改革”，是指为优化高等教育服务产品供给，在供给端对高等教育进行结构调整和革新，目的是使供需两方在追求各自利益和效用最大化过程中取得相对平衡。当前我国高等教育产品供给侧存在的主要问题是：结构性矛盾较为突出、优质产品供给不足、劣质产品供给过剩、市场供需不相匹配、部分教育产能过剩等。因此，短期来看，高等教育的供给侧改革应着重提质量和去产能，以增加优质高等教育产品的供给和减少劣质高等教育产品的供给；长期来看，高等教育的供给侧改革则需要通过优化产品供给端结构，激发需求侧的扩容与升级，进而达到更高水平的供需平衡。总体而言，我国学界对高等教育“供给侧”及其改革的研究才刚刚起步，多数研究仍停留在对相关概念的阐释与理解上，尚少从学理和实践层面对改革问题进行深入研究。相关的文献检索还发现，截至2016年7月28日，在“中国知网”期刊库上出现的高等教育供给侧及其改...