当前农村社会治理主要问题及原因对策作者：张朝阳陈晨：《法制与社会》2019年第03期摘要在新农村建设过程中，一些在农村地区较为普遍发生的犯罪如涉赌、涉毒甚至涉黑涉恶等时有发生，严重影响了农村经济发展和社会稳定。本文对办案过程中所反映的农村社会治理方面存在问题与原因进行分析，提出相应对策建议，希望能更好地推进乡村治理与振兴。关键词农村社会治理主要问题作者简介：张朝阳，福建省福州市长乐区人民检察院检委会委员、研究室主任，福建省检察调研理论研究骨干；陈晨，福建省福州市长乐区人民检察院检察官助理。：D669文献标识码：ADOI：10.19387/jki.1009-0592.2019.02.085近年来，全国各地都加大对新农村建设的投入，开展乡村振兴工作，取得了一系列的显著成绩。但农村人口多、社会情况较为复杂，涉及农村的相关案件时有发生，一定程度上危害了农村经济发展和社会稳定。本文以福建省福州市长乐区检察院所办案件为样本，对涉及的关联案件与有关做法进行分析，剖析当前农村社会治理方面存在问题及原因，提出相应的对策建议，以促进乡村治理与振兴。一、当前农村社会治理所发现的主要问题2017年以来，长乐区人民检察院共受理审查起诉各类发案地为农村、侵犯农村群众利益及其他涉及农村案件共587件783人。在案件办理过程中，发现长乐农村地区综合维稳部分问题比较突出，严重影响了农村社会安定稳定。“”（一）农村民间互助会盛行且倒会现象频繁由于农村地区民间闲散资金较充足、熟人社会关系突出以及民间标会操作简单、融资速度快、利息高等特点，农村地区的民间互助会盛行且影响广泛，例如一个村里有人组织民间互助会的，通常会依托亲情、乡情、友情等人缘、地缘关系寻找会脚，可能出现一个村中大部分村民共同参加一个民间互助会的情况，且一班会持续时间短则两三年，长的甚至七八年，在较长“”时间内同会的村民处于一种约定型经济关系。但近几年来农村地区出现的民间互助会倒会现“”象越来越频繁，一方面对于活会会员造成了经济损失，另一方面越来越多的参会人员因为自身利益受损而向公安机关等政府部门反应情况，甚至信访、上访，给社会的安定稳定带来一定的负面影响，我院2017“”年以来就已受理民间互助会倒会的非法吸收公众存款案26件30人，涉及多个乡镇农村地区，涉案金额高达约6.64亿元，给农村地区的经济发展和社会稳定造成了恶劣的影响。（二）农村赌博问题广泛存在且诱发其他次生犯罪行为“”近年来，农村赌博违法犯罪屡禁难绝，不仅造成生产资金的流失，阻碍了农村经济的发展，而且导致家庭纠纷和刑事案件多发易发。2017年以来，共受理审查起诉农村赌博类犯罪---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---36件90“”人，在办案中发现当前农村赌博犯罪共同参与、场所隐蔽、组织性强的特征凸显。我院受理的36件农村赌博案件中有20件为共同犯罪，尤其在开设赌场案件中，每个犯罪团伙都组织管理有序、人员分工明确，一般还配备有望风人员。且相关案件的犯罪场所隐蔽，频繁转移，案发场所多处于废旧厂房、出租屋、游戏厅角落、小型食杂店内部、乡村老人馆内等，有一定的查处难度。同时，办案中发现农村赌博常常引发故意伤害、非法拘禁、绑架勒索等侵犯公民人身权利犯罪，有一些赌博人员因为败光家产还想筹集赌资继续赌博进而实施抢劫、诈骗等侵犯公民财产的犯罪。例如我院办理的何某故意伤害案，何某就是因为和被害人斗地主赌博时发生口角，持刀将被害人捅成重伤。（三）农村毒品犯罪多发特别是农村出租屋涉毒现象严重“”近年来，由于城镇地区禁毒力度不断加大，毒品犯罪分子为逃避打击，便把市场由城镇转移到禁毒手段和措施相对薄弱的偏远农村地区，从而开辟新的毒品市场，犯罪场所也由茶馆、网吧、宾馆等固定场所转向农村出租屋、荒郊等地，流动性大，隐蔽性强。2017年以来，受理农村地区容留他人吸毒、贩卖毒品等毒品犯罪案件137件141人，在所办案件中发现，该类农村毒品犯罪除部分村民利用自己所有的房屋、院落进行外，农村出租屋涉毒现象也越发严重，一些毒品犯罪分子利用农村出租屋位置较偏、租金便宜的特点，...