上海市浦东新区社会发展局安全管理办法第一章总则第一条为了加强本局系统的安全管理和应急管理，防止和减少安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进新区社会事业全面、协调、可持续发展，根据国家有关法律法规制定本办法。第二条本局系统内的安全监督管理，适用本办法。第三条本局安全监督管理，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。第四条局机关和局属各单位应当遵守《中华人民共和国安全生产法》等有关安全工作的法律、法规和规章。第五条单位是本单位安全事故防范的责任主体。单位的法定代表人或者行政主要负责人是本单位安全事故防范的第一责任人，对本单位的安全工作全面负责。第六条单位应当采取多种形式，开展有关安全工作的法律、法规和规章的宣传，普及安全知识，增强全体职工和学生的安全意识。第七条本局和下属各单位应当安排资金进行必要的安全投入，保证设施、设备本质安全。第八条单位职工和学校学生有依法享有安全保障的权利。同时，单位职工应当依法履行安全工作义务。第九条任何单位和个人有权并且有义务向政府及其有关行政管理部门报告已发生的突发公共事件和存在的事故隐患，有权举报政府及其有关行政管理部门不履行安全监督管理职责的情况。职工有权对本单位安全工作中存在的缺陷提出批评、检举、控告；有权拒绝违章指挥和违章操作。第十条工会应当依法组织职工参加本单位安全工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全方面的合法权益。第十一条单位应当建立安全工作档案。第十二条安全工作是本局对机关各处室、各单位负责人工作业绩考核的重要内容之一。第十三条本局对严重违反本办法的单位和单位安全第一责任人，实行通报批评和约见谈话制度。第二章管理机构和职责第十四条本局安全工作领导机构是局安全工作领导小组，领导小组成员由局长、副局长、机关各处室负责人组成。局安全工作领导小组全面负责局系统内的安全监督管理和应急管理工作，负责贯彻、落实国家和市、区政府对安全工作和突发公共事件应对工作的各项要求，按照有关法律法规和规章规定，组织、协调各项安全工作。第十五条局安全工作领导小组办公室（简称“局安全工作办公室”或“局安全办”）是局安全工作领导小组下设的专职机构，负责本局日常安全监督管理和应急管理工作。局安全办对局系统各单位的安全工作进行布置、指导、检查和年度考核，对安全工作中的缺陷提出限期整改意见；配合有关部门对安全事故进行调查，提出处理意见。第十六条机关处室根据本业务条线的工作特点，提出安全管理和应急管理的指导意见，督促基层单位加强对各类突发事件的防范，对安全工作中存在的重大问题及时予以协调、解决。机关处室每年召开一次条线安全工作专题会议，并对下属单位的安全工作进行两次以上检查。机关处室应当确定一名负责安全管理的干部。第十七条根据“谁审批，谁负责；谁分管，谁负责”的原则，机关处室及局下属机构对下列安全工作负有相应的监督管理职责：（一）局办公室对重要安全信息的上报和下达以及局机关办公场所的安全负责；（二）教育处对学校、幼儿园及其它教育机构的安全负监管责任；（三）教育署对下属学校、幼儿园的安全负监管责任，每年召开一次校园长参加的安全工作专题会议；并确定一名负责安全管理的专职干部；（四）卫生处对医院及其它医疗卫生机构的安全负监管责任；（五）医疗机构管理中心对下属一级医院的安全负监管责任，每年召开一次院长参加的安全工作专题会议；并确定一名负责安全管理的干部；（六）体育处对体育场馆及其它体育机构的安全负监管责任；（七）综合计划财务处对局资金安全和年度重要安全项目计划实施负责；（八）组织人事处对基层单位负责人的上岗安全业务培训负责；（九）教育发展研究院对学生安全教育负监管责任；（十）学校及周边治安综合治理工作领导小组办公室对学校、幼儿园周边环境安全负监管责任；（十一）后勤社会化办公室对学校食堂食品安全和学校幼儿园门卫治安管理负监管责任；（十二）资产管理中心对校办企业、出租场所和闲置场所的安全负监管责任；对新竣工的公建配套学校建筑设施的安全负监管责任。（十三）工程管理中心对建筑...