中国经济转型的关键是加速生产要素市场化改革---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---胡振红吴祺摘要：改革开放至今，我国的生产要素市场化改革滞后于消费品领域的市场化改革，政府依旧是稀缺生产要素（资本和土地）的实际掌控者和配置者。我国的市场经济体制仍属草创未竟：一方面，作为稀缺生产要素的配置主体，政府集规则制定者、执行者、仲裁者和参与者于一身的状况，不利于市场经济秩序的正常运行；另一方面，政府履行部分公共服务的功能缺位，如社会保障体系等不健全，又加大了收入分配差距，减弱了经济社会进一步发展的动力。推进我国生产要素的市场化改革，是转交中国经济发展方式的前提，是中国经济社会可持续发展迫在眉睫的关键所在。关键词：经济发展方式；制度成本；生产要素市场化F120：A：1003-854X(2010)11-0046-05一、内外失衡的中国经济格局及其运行机理1．“投资一出口导向型”经济发展模式加剧中国经济内外失衡高储蓄支撑高投资、高投资推动经济增长，乃长期以来中国经济运行的基本特征。上个世纪90年代中期，我国通过人民币汇率并轨改革，确立了“出口导向型”经济发展模式，正式加入亚洲经济作为全球供应链的阵营，出口对经济形成强劲拉动，遂使我国经济之前的“高储蓄高投资”（“双高”）的特征得以强化，继而形成了“投资一出口导向型”经济发展模式。上述模式的运行加剧了中国经济的内外失衡。对内失衡主要表现为经济增长动力源严重依赖投资和出口，国内最终消费始终疲弱难振，而且“投资一出口导向型”经济发展模式还与粗放的经济增长方式相结合，在廉价资源要素和劳动力无限供给支持下，中国经济形成了以“高能耗、高污染、低附加值”为主要特征的低效运行格局。对外失衡突出表现在因国内资源配置向出口行业和企业倾斜，贸易顺差和官方外汇储备不断累积，对人民币形成持续升值压力，本币升值趋势反过来又对“投资一出口导向型”经济发展模式形成阻遏。不仅如此，出口结构上“两头在外”的加工贸易出口占比大，且从事加工贸易的出口企业60%以上是外资。由于资源和劳动力价格低廉，国内财富并未和贸易顺差以同样的速度在积累，相反巨大的贸易顺差其实是以我国整体国民的长远利益的丧失为代价的。据海关总署2010年7月21日公布的今年上半年我国外贸进出口统计，2010年1-6月我国进出口总值13548.8亿美元，比去年同期增长43.1%。其中，加工贸易进出口5277.；6亿美元，增长38.2%。中国经济失衡从需求结构看，主要表现为内需与外需、投资与消费失衡。我国的资本形成率---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---由上世纪80年代初的32%左右上升到2009年的46.8%．最终消费率则由同期的67%左右下降到48.6%。2008年，美国、印度内需占总需求的比重分别为92%、88%，而同年我国这一比重仅为72.8%．在各大国中是较低的。作为一个大型经济体，若经济增长长期依赖投资、外需，无疑会加大经济运行的不稳定性和风险。2．“投资一出口导向型”经济发展模式的制度基础“投资一出口导向型”经济发展模式得以运行的关键一环是采取本币汇率低估，实施固定汇率制或准固定汇率制为此类模式共同的特征和制度基础，不断累积的贸易顺差和官方外汇储备成为该模式运行的结果，反过来成为该模式得以运行的物质保证，继而形成本币升值压力。保证人民币汇率管理制度运行的配套制度是结售汇制。在结售汇制度下，中国央行是银行间市场最大的外汇接盘者，由此形成国家的外汇储备。截至2009年末，国家外汇储备余额为23992亿美元，同比增长23.28%。2007年8月13日，我国实行了13年的强制结售汇制度正式退出了历史舞台，但在本币升值的趋势下，实施意愿结售汇制，资本流动方向不变。3．“投资一出口导向”型经济发展模式的制度成本由贸易顺差到官方外汇储备，与之相伴随的过程就是央行通过外汇占款方式实现的国内基础货币被动扩张。截至2009年12月末，我国外汇占款已达19.31万亿元人民币，全年外汇占款增量达2.47万亿元。外汇占款的增加将直接扩大基础货币量，进而造成货币供应量的增加。为了对冲外汇占款增加带来的流...