基建造价风控部关于基建工程的审议意见基建造价风控部关于基建工程的审议意见基建造价控制风险贯穿于建设项目全过程，风控部审议的目的是在客观公正的基础上节约建设资金，提高资金使用效益。要加强工程项目内部控制，必须对建设项目的全过程实施审计，既要从源头上把关，又要在施工、结算等环节上盯紧。只有将事前、事中、事后审计结合起来，才能有效控制工程造价，促进各项建设项目节支增效。风控部由于专业技术人数有限，无法关注建设项目的每一个细节，因此只能抓住主要环节重点控制，以求达到事半功倍的效果。现将有关意见汇总如下：第一，建设项目立项阶段的审计监督：有拟建项目的立项报告及投资估算书。因为投资估算是控制初步设计概算的重要依据。第二，施工图设计阶段的审计监督：可重点审查是否限额设计，审查设计合同中是否有对强化设计部门责任感的条款，明确设计人员不仅要对其所设计的方案负责，还应对设计的工程造价负责，因设计原因造成过多变更签证而造成大幅度增加工程造价的，应由设计人员负相应的责任。施工图设计阶段的工程量预算书，由基建部门负责审核后，风控部再组织人员进行审核。施工图工程量预算书是控制工程进度款的重要依据，也是工程招标的重要基础，对于风控部来说，施工图预算是监督，检查执行定额标准合理确定工程造价，测算造价指数的依据。第三，订立合同阶段的审计监督：审计人员对施工合同、补充协议进行审核，尽可能排除不可预见的风险因素，规避工程风险。比如对意思含糊不清、有分歧的合同内容，合同与招标文件相背离，合同前后矛盾，价格中未包含全部费用等暗藏陷阱的条款等情况认真审查，通过完善合同把风险降到最低，从而达到控制工程造价的目的。具体程序按风控部合同审议程序执行。第五，建设项目施工阶段工程造价的控制（1）预付款数额的审计监督。按合同有关规定执行。原则上包工包料工程的预付款按合同约定拔付，比例不低于合同金额的10%，不高于合同金额的30%，高低可根据工程实际的条件来确定。对于只包定额工日（不包材料定额，一切材料由发包人供）的工程项目，不给预付备料款。（2）工程预付款的扣回的审计监督：严格按照合同规定执行。根据规定，在承包人完成金额累计达到合同总价的10%后，发包人从每次付给承包人的金额中扣回工程预付款，必须在合同工期完工后前三个月逐次分摊的办法扣回，特殊工程可根据规定特殊对待。（3）工程进度款的支付（中间结算）的审计监督：对每一次报的进度款都要附其款项的及有关工程量预算书，风控部存档备案，以便以后查阅对账，预算书要有预算人员的签名，支付进度工程价款的比例按合同规定执行。（4）保证金的预留监督：每个工程验收合格后，严格按合同有关规定执行。（5）施工过程中工程变更签证的审计监督：变更、增项是工程建设中难以避免的，但若太多、太大，加重了投资负担，使工程项目预算超概算、决算超预算，特别是一些人为的随意变更，隐藏着诸多不规范行为。对于工程变更签证，若确实需要变更的内容应说明理由，监理单位和职能部门应对变更的工程方案进行论证，及时做出预算，报有关人员进行决策，对工程造价进行监控。同时变更设计必须在合同条款的约束下进行，否则任何变更都能使合同失效。（6）隐蔽工程及现场进度情况的审计监督：隐蔽工程发生变更，应及时通报风控部备查。土方工程因施工单位没有按施工要求进行土方开挖，遇天气或其他因素引起的土方塌方费用，基建部门要组织人员现场签证确认，并通报风控部。（7）工程竣工阶段对工程造价的审计监督。风控部人力有限，对需要各个专业复杂的工程，可借助于社会中介机构的力量，因为社会中介机构拥有各种专业技术人才，可以降低审计风险。但此前基建部门应先进行审核，对比较容易发现的错误先行剔除，这样单位可以节约审计费用支出。工程竣工结算审查的时限根据规定是：工程竣工结算报告金额在500万元以下的，从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起20天时间；工程竣工结算报告金额在500万元～2022万元的，从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起30天时间；工程竣工结算报告金额在2022万元～5000万元的，从...