保障改善民生福祉助推经济社会发展解读《关于促进健康服务业发展的若干意见》◎本刊综合报道国务院近日印发了《关于促进健康服务业发展的若干意见》（以下简称《意见》）。这是新一届政府大力巩固和扩大医药卫生体制改革成效，统筹稳增长、调结构、促改革，保障和改善民生的又一重大举措。《意见》明确了今后一个时期发展健康服务业的主要任务，并提出要在切实保障人民群众基本医疗卫生服务需求的基础上，充分调动社会力量的积极性和创造性，着力扩大供给、创新发展模式、提高消费能力，促进基本和非基本健康服务协调发展。力争到2020年，基本建立覆盖全生命周期、内涵丰富、结构合理的健康服务业体系，健康服务业总规模达到8万亿元以上。《意见》要求，各地要把发展健康服务业放在重要位置，结合当地实际制定具体方案、规划或专项行动计划；各有关部门要各负其责，按照职责分工抓紧制定相关配套文件，加强沟通协调，密切协作配合，共同促进健康服务业有序快速发展。健康服务业围绕着人民群众的身心健康提供服务，一头连着民生福祉，一头连着经济发展。因此，《意见》发布伊始就受到社会各界的广泛关注。就此，国家发展和改革委员会有关负责人回答了记者的提问。和经济效益，例如美国健康服务业规模相对于其国内生产总值比例超过17%，其他OECD国家一般达到10%左右，比较而言，我国还有很大的发展潜力和空间但由于处于起步阶段，除产业规模较小、服务供给不足外，我国健康服务业还存在服务体系不够完善，监管机制不够健全，开放程度偏低，观念相对滞后等问题，供给不足与资源浪费现象并存，需要把握机遇，采取有力措施，促进健康服务业快速协调发展。这不仅是保障人民群众基本健康服务，满足多样化、多层次健康需求，提升全民健康素质的迫切要求，也有利于扩大内需、增加就业，转变发展方式，对改善民生、稳定增长，全面建成小康社会具有重要意义。需要特别强调的是，发展健康服务业，把提升全民健康素质和水平作为出发点和落脚点，这与深化医改的宗旨是一致的，二者各有侧重，又相辅相成。深化医改按照“保基本、强基层、建机制”的基本原则，重在保障人民群众基本医疗卫生需求，强调政府主导，调动社会力量共同参与。发展健康服务业着眼于满足人民群众多层次、多样化的健康需求，涵盖基本与非基本健康服1.当前为什么要出台《意见》，发展健康服务业和正在推进的深化医药卫生体制改革有什么关系？健康是人全面发展的基础和必要条件，关系一个国家和民族发展的根本。近年来，随着我国经济社会平稳较快发展，人民生活水平显著提升，人人向往和追求健康、美好生活的愿望愈加强烈，健康服务需求快速释放，且呈现出多层次、多样化的特点。可以说，我国经济社会发展现阶段，已经对发展健康服务业提出了客观需要。同时，新一轮医改取得阶段性成效，人民群众基本医疗卫生需求得到一定保障，也为健康服务业全面发展创造了良好条件和现实可能。在世界一些发达国家和地区，健康服务业已经成为现代服务业中的重要组成部分，产生了巨大的社会效益14201310---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---政策导读PolicyGuidance七大举措四大体系◎◎◎◎◎◎◎加大医疗服务领域开放力度创新投融资引导方式加大财政和土地规划政策支持力度充分发挥税收、价格政策的作用着力引导健康消费突出法律、标准，强调监管注重培育健康理念和意识◎◎◎医疗服务是健康服务业的关键环节和核心内容健康保险是健康服务业发展的重要保障机制健康管理与促进主要面向健康和亚健康人群，发展潜力巨大支撑性产业及信息化、第三方服务等衍生服务◎务，主要面向社会和市场主体，要求政府引导，发挥市场在配置资源中的基础性作用，非基本的健康服务由市场提供，一些基本的医疗卫生服务也可以采取政府购买服务的方式实现。生总费用的比重仅约2.8%，发展健康服务业，需要在完善全民基本医保的基础上，加快发展商业健康保险，建立多层次的医疗保障体系。健康管理与促进主要面向健康和亚健康人群，内涵丰富，发展潜力巨大。随着人民群众生活水平不断提高，对健康服务的需求正在从传统的疾病治疗转为更...