农村民办中小学图书馆我国民办教育经过了“观望阶段，认可阶段，和鼓励阶段”三个阶段的发展，到2010年底，基本形成以政府办学为主，社会各界共同参与的办学体制及公立学校和民办学校共同发展的格局。【关于我国二十年民办教育政策的思考，江西教育科研，2002,12,56-58】特别是2003年《中华人民共和国民办教育促进法》实施以来，使这种有着悠久历史渊源的教育现象再次腾飞起来。以河南省为例，2006年全省共有民办普通中小学1031所，其中县及县级以下的民办普通中小学896所，占民办中小学总数的86.9%，民办中小学在校学生共77万人，其中在县及县级以下民办中小学就读的共67.1万人，占87.14%。中国教育报，汪明，2008年10月20日第002版，农村民办中小学要靠特色求发展。这不仅得益于国家政策的鼓励，还因为教育的需求刺激了民办教育的发展。河南省是农业大省，有六千多万农村人口，伴随着打工热的大潮，每年有近两千三百万农民工离开家乡进城打工，而造成大量的留守儿童。他们把儿女良好的教育寄托于管理比较严的民办学校。但民办学校多是全封闭的寄宿式学校，学生住校时间长，父母长期不在身边，如果整天一味的学习导致他们心里空虚，对学习失去兴趣，因沉迷于网络游戏，外出上网，打群架等事件屡见不鲜。民办教育学校面临一项重要任务，就是急需培养学生的课外活动兴趣，而图书馆作为学校教育的第二课堂急需发挥其作用。笔者以开封市五县为例，共有民办学校【】所，在校生有【】个，他们是祖国未来建设的重要组成部分，培养他们的思想品德，科学文化知识是民办中小学图书馆肩负的重要责任。但是民办学校的图书馆建设的现状却令人担忧。本文用访谈的为主要研究方法，适当辅以问卷法来发现民办中小学的现状。[修改]现状：1图书馆基本没有建设2.即使有图书馆扭曲了图书馆原有的作用“书店”当图书馆的怪现象。3图书馆的官员素质不高，4.学生使用图书馆的次数不高。【需要调查数据】存在问题的原因：1民办学校的营利性，虽然“不以营利为目的”是我国教育法包括民办教育政策中明文规定的政策，但据全国人大教科文卫委员会的一项调查表明，只有10%投资办教育的机构或个人是出于公益性的目的，90%的要有营利回报。【关于我国二十年民办教育政策的思考，江西教育科研，2002,12,56-58】民办学校的营利性导致了资金投入不足。上述学校中的“书店”就是利益的驱使而产生的一种怪现象。2教育部门监管不力。(1)从上到下教育政府部门的意识不强，认为图书馆的作用不大，可有可无，图书馆的工作谁干都可以。导致中小学的图书馆馆员的素质较低，有的是学校的闲散人员或老师兼任，甚至是由什么领导的家属担任。教育部门本身就不是图书馆专业人员，对图书馆的建设无法指导。(2)虽然我省在《中小学图书馆规程》制定后，2005年河南省制定了《中小学图书馆示范性评估细则》但评估工作只能走形式，没有落到实处。评估缺乏统一的标准和规范缺乏强制性，就造成了发展的随意性和不规范性。【严白华，对中小学示范图书馆评估思考,图书馆工作与研究】(3)我国对民办中小学图书馆建设的经验较少，可借鉴的理论较少，笔者以“民办中小学图书馆建设”为关键词，在CNKI数据库中检索到的相关文献聊聊无几，以“农村中小学图书馆”有16511篇，而“高校图书馆”就178615篇。也许有人认为农村中小学图书馆就包括民办图书馆殊不知民办学校与公立学校有本质的区别。（补充）3应试教育的影响根深蒂固，教师，家长的意识不高。由于长期以来以分数的高低来评判一个学生的好坏，评价一个老师的教学水平，他们认为去图书馆看的书会会耽误时间，会影响学习。虽然我国实行了新课改但在学校却是换汤不换药，为了提高成绩老师们会帮学生总结出题规律，常考试题来提高学生成绩，而不是让学生自己去学习，学生从而丧失了课外阅读的机会。他们会把学生看的课外书一刀切的收起来。这无疑就是剥夺了学生去图书馆的权利，导致图书馆的利用率。家长的意识不高，也就不会把图书馆的建设当作到孩子择校的标准，无形中从容了民办学校对图书馆建设不重视。对策:1制定相应的政策：在申报办学时把图书馆的条件纳入考核的范围之内，如硬件设施，...