数据安全法实施后银行业发展有何新导向

数据安全法实施后,银行业发展有何新导向?9月1日起,中国第一部有关数据安全的专门法律《数据安全法》正式施行。这部法律分别从监管体系、数据安全与发展、数据安全制度、数据安全保护义务、政务数据安全与开放、法律责任等方面,对数据处理活动进行规制,同时也明确建立了一个数据分类分级保护制度,建立健全数据交易管理制度、安全审查制度对违法行为的处罚力度加大。数据安全法所体现的业务导向和发展导向,围绕“数据''和“数据安全”,已经不再仅仅是“技术”或“科技",这将有利于发挥和挖掘“数据"的生产要素属性和所蕴藏的经营潜力,使行业数字化转型走向更为广阔和更深融合的未来。数据处理五项要求《数据安全法》对企业的数据处理活动,提出了五项监管要求:第一,符合基础性的合规要求,包括建立企业数据安全管理制度,有相应的基础措施和管理措施;第二,对数据做分类分级保护,需要企业做等级保护测评和备案;第三,进行数据分级分类,企业要根据分类结果采取相应的管理措施;第四,识别核心数据和处理数据出境问题,做好数据跨境流动监管,比如年检、年报审计;第五,管理数据交易中介,中介要审核双方身份、流程交易记录、制定审核清单等。专家认为,数据安全法所体现的业务导向和发展导向,围绕“数据"和“数据安全”,已经不再仅仅是“技术”或“科技",这将有利于发挥和挖掘“数据”的生产要素属性和所蕴藏的经营潜力,使行业数字化转型走向更为广阔和更深融合的未来。个崭新导向银行业既是海量数据的采集和存储地,也是重要、敏感数据的主要应用场所或验证源头,同时还是探索推动服务、经营、管理等各层次数字化经营模式转型升级的金融行业主阵地,在贯彻落实数据安全法时,将呈现四个崭新特点:一是体现业务发展导向。办法鼓励数据依法合理有效利用,聚焦统筹发展和安全,这也是人大常委会三次审议修订的重点之一,其主旨是促进数据应用和数据要素价值挖掘。基于数据创新应用,提升智能化服务水平和加速自身数字化经营模式转型升级,同时支持产业数字化发展,是摆在银行面前的新发展机遇,就银行自身而言,随着线上成为数据采集的主要源头和应用的主要场所,聚焦线上业务和服务发展,以及在依法合规前提下对外开放数据和数字化服务能力的先导作用也将持续强化,并将助推数据开发和安全保障新技术发展。二是体现客户权益保障导向。办法明确保障数据依法有序自由流动,促进以数据为关键要素的数字经济发展,同时要求考虑长者和障者需求。银行要落实客户数据收集、存储、使用、加工、传输、公开、删除等方面的具体保障安排,覆盖客户知情、决定、查阐复制、信息转移、更正、补充、出境安全等各个权益保障具体方面。同时,还要围绕无障碍服务做更有针对性的部署,结合不可逆转的数字化发展前景,前瞻研究弥合数字鸿沟的智能化、数字化安排,消减特殊群体使用难度不断优化客户体验。三是体现体系化管理导向。办法明确要求建立健全全流程数据安全管理制度和保障安排,有效履行数据安全保护义务。具体到银行,尤其要突出业务层面数据应用安全防控和应急保障安排,将客户权益保障、线上服务体验、客户智能化服务种类、数量及数据处理活动等情况纳入风险评估和业务应急安排体系,建立健全覆盖线上渠道数据隐私保护政策、千人千面智能化服务、产品和营销推荐以及应急保障等业务层面,线上智能风控体系和能力建设及数据应用监测管理层面,以及系统、架构、算法等技术部署及底层安全保障层面的全流程穿透式分类分级防御体系,和必要的自律惩戒合规管理安排。四是有效衔接数字化监管和认证审查。办法明确国家建立数据安全审查制度,和集中统一、高效权威的数据安全风险评估、报告、信息共享、监测预警机制,统筹协调强化数据安全风险信息的获取、分析、研判、预警等工作。对于银行而言,面向数据应用、业务发展和体现数据价值的经营目标,应当进一步明晰数据治理管理构架,完善章程制度,强化自我评估机制,加强涉数合作管理,尤其是在线上化数字化转型升级过程中,随着监管行业标准制定和认证组织管理的不断深入,积极协同实施机器可读标准的嵌入式监管在升级银行服务经营管...

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