深圳基本公共体育服务均等化现状与推进措施摘要：运用文献资料、访谈、数理统计等研宄方法，对深圳基本公共体育服务均等化现状进行了调查，结果显示：深圳6个市辖行政区在公共体育场地设施、社会体育指导员、体育社会组织等方面存在非均等现象，制度体系缺失。提出推进措施：完善基本公共体育基础设施网络，促进各区协调均衡发展；健全社会体育指导员制度体系，推进社会体育指导员队伍建设；大力发展体育社会组织，使公共体育服务供给主体多元化；健全绩效考评体系，建立行政问责机制。关键词：基本公共体育服务；均等化；现状；措施；深圳中图分类号：G80-051文献标识码：A文章编号：1006-2076(2017)02-0022-05Abstract：Usingtheresearchmethodsofliterature,interviewsandmathematicalstatistics，thispaperconductedasurveyofbasicpublicsportsserviceequalizationsituationinShenzhen.Theresultsshowthatthereisnon-equalizationandeveninstitutionaldeficiencyamongthe6municipaladministrativedistrictsinShenzheninthreeaspects：publicsportsfacilities,socialsportsinstructorsandsportssocialorganizations.Thisarticleputsforward4measures:improvingthebasicpublicsportsinfrastructurenetworkandpromotingbalanceddevelopmentofthe6districts；perfectingsocialsportsinstructorsystemandpromotingtheinstructorteamconstruction；developingsportssocialorganizationsandmakingdiversifiedpublicsportsservicesupply；improvingtheevaluationsystemandestablishingadministrativeaccountabilitymechanism.Keywords：basicpublicsportsservice；equalization；presentsituation；measures；Shenzhen2012年7月11日，国务院出台了《国家基本公共服务体系“十二五”规划》，明确提出基本公共体育服务属于国家基本公共服务范围。其目的就是耍彰显社会公平正义，使改革成果真正普惠于大众百姓，让全体公民都能够机会均等地享有基本体育权利。早在2009年，广东在全国就率先颁布实施《广东省基木公共服务均等化规划纲要（2⑻9-2020）》，？划了“基本形成完善的现代化公共体育服务体系，城乡公共体育服务均等化总体实现”的建设目标。作为经济特区的深圳更应该起到“率先性”和“模范性”的作用。通过对深圳基本公共体育服务均等化现状进行实证调查，分析非均等化的成因，并据此提出推进深圳基本公共体育服务均等化的措施，旨在为深圳基木公共体育服务均等化建设提供参考，并为全国其他省市推进基本公共体育服务均等化提供借鉴。1深圳基本公共体育服务均等化现状深圳是计划单列市，全国四大一线城市之一，是屮国第一个经济特区，曾创造了举世瞩目的“深圳速度”。深圳市共设6个市辖行政区，即福田区、罗湖区、南山区、盐田区、宝安区、龙岗区；4个功能区，即光明新区（隶属宝安行政区）、龙华新区（隶属宝安行政区）、坪山新区（隶属龙岗行政区）、大鹏新区（隶属龙岗行政区）。下辖51个街道、622个社区。2010年7月1円起，深圳经济特区范围延伸到全市［1］。深圳是个典型的移民城市，从而也成为全国最特殊的人口结构，户籍人口仅占总人口的四分之一左右。2015年深圳市常住人门是1137.89万人，其屮户籍人口为354.99万人，占常住人口比重31.2%。占绝大多数的常住非户籍人群为深圳市的发展做出了巨大贡献，所以，在推进深圳市基木公共体育服务均等化时应把他们纳入其中，否则就违背了社会公平原则。30多年来，深圳就一直保持着良好的发展势头。从深圳市统计局公布的数据来看，“十五”期间，深圳GDP年均增幅为16.3%，“十一五”期间为13.2%。从每年的数据来看，都是在上年的基础上有千亿元的突破。并且，2011年国民生产总值就突破1万亿大关，正式迈入“万亿元城市俱乐部”，名列第四位。2015年，经过初步核算，全市国民生产总值17502.99亿元，比上年增长8.9%。人均生产总值157985,增长5.2%,按2015年平均汇率折算为25365美元［2］。深圳市各区GDP差异明显（见表1）,宝安区最高，为4947.17亿元，盐田区最低，为487.23亿元，前者是后者的10倍多；从人均GDP比较显示，南山区排第一...