中国水电四局徐盐铁路工程指挥部突发事件总体应急预案批准：审核：编写：日期：2016年1月4日中国水电四局徐盐铁路工程指挥部---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---突发事件总体应急预案第一章总则1.1、编制目的为提高中国水电四局徐盐铁路工程指挥部处置突发事件的能力，最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害，及时有效的实施应急救援工作，保障员工的生命财产安全，维护稳定，促进企业全面、协调、可持续发展。1.2、编制依据根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》等国家法律法规及有关规定、行业规范、电力建设股份有限公司、公司的有关要求，制定本预案。1.3、适用范围本预案适用于指挥部及各分部范围内突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的突发事件。1.4、突发事件分类分级本预案所称突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。根据突发公共事件的发生过程、性质和机理，突发公共事件主要分为以下四类：（一）自然灾害。主要包括水旱灾害，气象灾害，地震灾害，地质灾害，海洋灾害，生物灾害和森林草原火灾等。（二）事故灾难。主要包括施工过程中的各类安全事故，交通运输事故，公共设施和设备事故，环境污染和生态破坏事件等。（三）公共卫生事件。主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业危害，动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。（四）社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件，经济安全事件和涉外突发事件等。各类突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。1.5、应急预案体系指挥部应急预案的体系由综合预案、专项预案、现场处置方案构成：（一）综合预案是总体、全面的预案，主要阐述指挥部应急救援的方针、政策、应急组织机构及相应的职责、应急行动的总体思---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---路、预案体系及响应程序、事故预防及应急保障、应急培训及预案演练等，是应急救援工作的基础和总纲。（二）专项预案主要针对某种特有或具体的事故、事件或风险出现的紧急情况，应急而制定的救援预案。包括：（1）自然灾害类针对可能面临的气象灾害（雨雪冰冻、强对流天气（含暴雨、雷电、龙卷风等）、台风、洪水、大雾）、地震灾害、地质灾害（山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷）等自然灾害编制的专项应急预案。（2）事故灾难类针对可能发生的人身事故、施工事故、设备事故、网络信息安全事故、火灾事故、交通事故及环境污染事故等各类电力施工企业生产事故编制的专项应急预案。（3）公共卫生事件类针对可能发生的传染病疫情、群体性不明原因疾病、食物中毒等突发公共卫生事件编制的专项应急预案。（4）社会安全事件类针对可能发生的群体性事件、突发新闻媒体事件等社会安全事件编制的专项应急预案。（三）现场处置方案在专项预案基础上，结合现场实际而制定和实施的应急处理预案。各分部要针对特定的具体场所、设备设施、岗位、消防人员、特种作业，在详细分析现场风险和危险源的基础上，针对典型的突发事件类型，制定相应的现场处置方案。1.6、应急工作原则（1）以人为本，救人优先。（2）统一领导，分级负责。（3）快速响应，果断处置。（4）依靠科学，依法规范。第二章应急组织机构及职责2.1、应急管理体系（一）组织机构指挥部成立突发应急指挥机构领导小组，在公司及轨道公司应急领导机构直接领导下，负责指挥部范围内重大突发事件的管理工作。（1）领导小组组长：葛建军常务副组长：李发军---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---副组长：程建疆蔺文峰黄建平葛涛郭毓张国金成员：各职能部门主任及各分部负责人主要职责：①贯彻落实国家有关重大突发事件管理工作的法律、法规和股份公司、公司、轨道...