村民自治背景下和谐乡村之建构摘要构建社会主义和谐社会是党的十六届四种全会确立的执政理念，构建和谐社会，农村是难点，即和谐乡村的建设。村民自治作为社会主义和谐乡村的制度基础，它的健全和完善，是至关重要。在实践中，村民自治背景下的和谐乡村建设仍然存在很多的问题，如乡村关系严重偏离；《村民委员会组织法》的缺陷等。针对存在的问题，本文认真分析了存在问题的原因，并从国家政策、政府职能的角度出发提出若干意见。关键词村民自治和谐乡村民主制度三农目录1.和谐社会提出的背景……………………………………………42.村民自治与和谐乡村建设的关系………………………………42.1.村民自治与和谐乡村建设的关系…………………………………42.1.1.村民自治是构建社会注意和谐乡村的制度基础…………………42.1.2.构建和谐乡村为村民自治的发展提供了良好的成长环境………63.村民自治制度及和谐乡村建设在实践中遇到的问题分析…73.1.乡村关系不和谐…………………………………………………7---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---3.2.《村民委员会组织法》存在的缺陷分析…………………………83.2.1.村“两委”关系界定不清………………………………………83.2.2.选举规则不够科学……………………………………………83.2.3.连选连任的规定容易导致腐败…………………………………84.原因分析…………………………………………………………94.1.现行的行政体制是造成乡村关系不和谐根本原因………………94.2.相关法律和制度不够完善………………………………………94.2.1.村民自治相关法律的不健全…………………………………94.2.2.村民自治本身及相关制度的不完善…………………………104.3.乡村既得利益群体的阻挠………………………………………105.对村民自治背景下和谐乡村建设的若干建议………………115.1.健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制…………………115.2.全面落实国家“三农”政策，创优有利的客观环境……………115.3.转变政府角色，改革社会治理模式………………………………12引言进入二十一世纪后，随着建设社会主义和谐社会任务的提出，各个领域内的工作都紧紧围绕着“和谐”而发展。和谐社会在基层最突出的表现就是建设社会主义新农村，构建和谐乡村社会。在我国，建设和谐乡村，不得不在村民自治这样一个基层民主制度下进行，作为和谐乡村建设的制度保障，村民自治仍然存在一些问题，需要进一步健全和完善。因此，我选择在村民自治这样一个背景下来分析论述和谐乡村建设，希望能从基层民主制度这一方面来对乡村建设提供有用的意见。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---1.和谐社会提出的背景社会主义和谐社会是人类孜孜以求的一种美好社会。进入21世纪后，中共十六大和十六届三中全会、四中全会，从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发，明确提出构建社会主义和谐社会的战略任务，并将其作为加强党的执政能力建设的重要内容。中共十六大报告第一次将“社会更加和谐”作为重要目标提出。中共十六届四中全会，进一步提出构建社会主义和谐社会的任务。这一任务的提出，反映了中国共产党对中国特色社会主义事业发展规律的新认识，也反映了党对执政规律、执政能力、执政方略、执政方式的新认识，为实现社会主义现代化提供了新的重要思想指导。构建和谐社会重点在农村，难点也在农村，作为基层民主制度的村民自治的不断健全和发展，对于促进中国民主制度建设，构建社会注意和谐农村具有重要意义。2.村民自治与和谐乡村建设的关系2.1.村民自治与和谐乡村建设的关系2.1.1.村民自治是构建社会注意和谐乡村的制度基础从制度层面上理解和谐社会，和谐社会就是依据法律和道德调节社会利益冲突的社会，法律制度是通过民主政治建立的，道德是建立在民族优秀文化长期积淀基础上的。在此基础上构建和谐乡村，可以说，作为基层民主制度的村民自治，是中国民主政治发展的新的突破点，更是构建社会注意和谐乡村的制度基础。这可以从村民自治的产...