中国历代政府如何管治南海诸岛？转载2016-07-1316:58:24西沙、南沙群岛历來是中国广东沿海渔民进行生产活动和开发经营的。中国政府很早以前就把它列入广东海南岛管辖。明清时代，由官方修纂的《广东通志》、《琼州通志》和《万州志》等许多地方官志，都把西沙群岛和南沙群岛记载在志书中的“疆域”、“山川”、“海境”、“风俗形胜”等条目下说：“万州有千里长沙、万里石塘”。这里的“千里长沙”、“万里石塘”指的西沙、南沙群岛，当时属广东省万州（今海南岛万宁、陵水县境）管辖。十九世纪三十年代，专门论述海防的《洋防缉要》一书,不但在《直省海洋总图》中标绘了南海诸岛，而且在《广东洋图》中也将表示西沙群岛的“九乳螺洲”明确标绘出来，这也证明西沙群岛当时属中国广东省管辖。十九1比纪七十年代，中国驻英国公使郭嵩秦在所著《使西纪程》一书中明确指出西沙群岛为“中国属岛”。随同郭嵩盍赴英国的清朝外交官员张徳彝在《随使口记》中也有同样的记载。西沙、南沙群岛主权属于中国，明、淸时代的航海图和官方舆图都有明确的标绘。明代《郑和航海图》标绘的“石塘”和“万牛石塘屿”，标的就是今天的西沙、南沙群岛。清代康熙肉卬年（-七一六年）经过实测编绘的《大清中外天下全图》、雍正二年（一七二四年）《清立省分图》、乾隆二十年（一七五五年）《皇淸直省分图》、乾隆三十二年（一•七六七年）黄证孙编绘的《大清一统天下全图》、嘉庆五年（一八00年）晓峰重绘的《淸以及嘉庆二十三年（一八一八年）《人清一统天下全图》等等，都将西沙、南沙群岛分别标绘为“万里长沙”、“万里石塘”，而列入清朝的版图范围之内。2、宋元明清巡视海疆，维护主权山于占代交通T具和西沙、南沙群岛自然条件的限制，派逍水师（海军）巡视海岛成为古代中国政府对海外岛屿行使主权的一种主耍方式。中国派遗水师巡视西沙群岛始于宋代。北宋时期，由宋仁宗亲作“御序”、专门记载宋朝军事制度和国防人事的《武经总耍》一•书，就记载了中国水师巡视西沙群岛的历史事实。书中说：“命王师出戍，置巡海水师营伞.................................从屯门山用东风西南行，七R至九乳螺洲”。文中的“九乳螺洲”，就是今天的西沙群岛。宋代海军巡视“九乳螺洲”的爭实，在清代许多著作，如《读史方舆纪要》、《防海辑要》、《洋防辑要》等书中，都有记述。明、淸以來，西沙、南沙群岛海域仍然列入水师的巡视范围，史籍对此记载颇多。明代黄佐《广东通志》记载说：“怦发兵船出海防御..................自东莞南亭门放洋，至鸟潴、独潴、七洲三洋，星盘坤未针，至外罗”。清代康熙四十九年至五十一年间（一七一0年至一-七一二年），广东水师副将吴陛曾率领水师巡视两沙群岛海域。清代乾隆《泉州府志》记载说：“吴陛，...................擢广东副将，调琼州。自琼崖，历铜鼓，经七洲洋、四更沙，周遭三千里，躬目巡视，地方宁谧。”上述两段引文所说的“七洲洋”即今西沙群岛海域，当时由广东省海军负责巡逻。宣统元年（-•九0九年）四月，两广总怦张人骏派遣广东水师提怦李准率领海军官兵一百七十多人前往西沙群岛视察，逐岛查勘，命名勒石，并在永兴岛上升旗鸣炮，重申我国对西沙群珞的主权。这早已是众所周知的爭实。3、元朝天文测量，体现主权元世祖忽必烈于至元十六年（公元一二七九年）敕派郭守敬到西沙群岛进行天文测量，也是中国政府行使主权的一种行动。郭守敬是元代著名的天文学家，官为同知太史院事（相当于现代的天文总局副总局长），主管全国天文测量工作。据《元史》记载，当时“四海测影Z所，凡二十有七”，“南踰朱崖，北尽铁勒”。郭守敬“抵南海”，“测得南海北极出地（按：相当于今天的北纬）一十五度”。元朝四海测影“南踰朱崖”，就是说南部到了海南岛以南的地方。从元制（一圆周365.25度）换算成现代的360度制,“南海北极出地一十五度”，即相当于北纬14047,。那次测量,大部分测点误差只有纬度一度左右。现在西沙群岛的最南点中建岛是在北纬15047'o郭守敬所测的“南海”测点14047'加上一度的误差即为15047',可见这个“南海”测点是在今天的西沙群岛位置上。4、明清...