工程造价管理与施工招投标关系的认识与思考摘要：对施工企业来说，造价的全过程控制是从投标阶段开始的，可以说投标阶段和施工过程造价控制是密不可分的。下文通过一个工程的结算争议问题剖析，总结施工企业投标时应注意的问题，实现造价控制从招投标阶段开始进行动态管理，避免靠事后咨询、审核来控制造价，造成被动局面。关键词：招投标、合同、造价专业、全过程参与管理Abstract:Theconstructionenterprises,thecostofthewholeprocessofcontrolisstartedfromthetenderstage,wecansaythatthecostcontrolofthetenderingstageandconstructionprocessareinextricablylinked.Belowbythesettlementofdisputesofaprojectanalysis,summaryofconstructioncompaniestobidshouldpayattentiontocostcontroldynamicmanagementfromthebiddingstage,toavoidrelyingonpostconsultationreviewtocontrolcosts,resultinginapassivesituation.Keywords:bidding,contract,cost,professional,thewholeprocessinvolvedinthemanagement：TU723.3文献标识码：A：在建筑工程招标投标中,招标投标预算的编制工作十分重要。投标报价的真实性、完整性和准确性是工程建设能否做到质量有所保证,造价有所控制并顺利完成的关键。作为承包商的施工单位，要通过认真阅读招标文件、合同条款等编制投标预算,保证在中标的前提下，进行风险评估，对于不利于自己的条款在答疑时提出来，避免给后期施工增加反索赔的风险。笔者长期从事招投标与施工过程造价管理工作，下面就某工程在竣工结算时双方的争议，浅略分析承包商施工阶段与投标阶段的造价控制的关系。一、某项目背景1、工程概况：某工程为一省会城市新建商住楼工程，设计为底下二层，地上21层，其中5层以下为商业，5层以上为住宅。总建筑面积49217.13平方米，框剪结构，评标办法采用最低价中标法，合同总价款5612万元，补充协议价合同额210.7万元，总合同价款5823万元。2、工程承包范围：双方经过招投标程序签订了施工总承包合同，合同价款：5612万元。承包范围包括：承包单位负责施工图纸范围内所有的建筑安装工程施工(包括土方、护坡)，电梯工程、幕墙工程等除外。3、承包方式：采用总价合同，包工包料，合同价一次包死，合同总价中已考虑材料主体钢筋部分除外风险费用。若有工程变更（包括增加与减少），可按实结算，并执行合同优惠率。特别约定工程总价款包含全部工程量内容，承包人无论何种原因没有列入单价或总价款中的工程，发包人都没有增加支付的义务，并认为该项目已包含在总承包价款中。本工程竣工结算时，只计算变更部分，不再对预算书、标底价及中标价进行重新核对。4、材料价款调整：合同约定，除主体部分钢筋及甲方指定价材料外的任何材料均为一次包死，不随市场波动和政策变化而调整。主体部分及甲方指定材料调整方式方法在合同中给与明确规定。5、工程变更：合同中对变更、签证、费用核算程序、方法、日期等有明确的约定。如果承包人未在规定时间内提交变更工作量报告，即被视为放弃变更增加的请求；如果发包人未在上述规定时间内返回确认变更工作量，即被视为认可承包人申报工程量。属于变更减少的结算，承包人必须以工程签证单的形式报送监理公司和发包人，否则以监理公司和发包人核减结算值的两倍处罚，且不再与承包人核对。二、竣工结算存在争议问题工程竣工结算时，承包方主张的结算价为5823万元，经甲方审定的结算价约为4597万元，双方争议金额高达1226万元，主要争议问题如下：1、变更减少部分施工方未按要求上报，根据合同条款，业主认为应该执行双倍扣款，施工方认为该条款显示公平，不认同甲方意见，产生争议。2、招标图施工范围认定存在很大争议，根据合同中对招标范围的条款，甲方认为图纸上有的包括小区内道路、草坪均含在合同价内，由于施工方未施工，费用应该扣除，而施工方认为，根据常规，房屋建筑工程主体施工一般以一层台阶或者散水为分界线，以内的属于主体，以外的属于园区工程，双方对此争议较大。3、商业部分招标图纸中显示有装修做法，但是实际施工时，除了电梯间等公共部位按图施工，其他的均取消，双方对原图纸中装修范...