三社联动机制在保障房社区管理的探讨摘要：在保障房社区进行“三社联动”管理模式探索是推进我国社区治理方式改革、解决保障房社区管理问题的一种有效途径。本文根据保障房社区存在的问题和“三社联动”机制的要求，对保障房社区“三社联动”机制进行设计：一是建立以政府为主导，以社区居委会和基础社区党组织为主体的保障房社区管理组织。二是搭建市场化的社区综合服务平台，实现“三社联动”社区管理模式的有效管理和运转。三是积极发展社会组织，为保障房社区提供所需的社会服务项目；四是鼓励社区居民积极参与社区文化品牌创建，丰富社区文化，营造和谐社区氛围。关键词：三社联动；保障房；社区管理2015年，民政部在重庆召开全国社区社会工作暨“三社联动”推进会[1]，会议明确要求各地加快推进社区、社会组织、专业社会工作“三社联动”，以深化社会组织管理制度改革、促进基层社会治理创新。进行“三社联动”的社区管理模式实践探索是国家提出的社区治理方式改革、社会组织管理制度改革和促进基层社会治理创新的新要求。建设保障房是国家重要的安居工程，对改善民生、促进社会和谐稳定具有重要意义，保障房社区管理的成效事关国家这项民心工程的成败。“十二五”期间，全国累计开工建设城镇保障性安居住房4013万套，城镇低收入家庭住房困难明显缓解。目前，保障性住房大规模建设阶段已经完成，随着保障对象的相继入住，保障性住房社区管理逐渐成为各级政府保障性安居工程的主要工作。在保障房社区进行“三社联动”管理模式的实践探索，对保障房管理创新和社会和谐发展具有重要的社会意义。一、保障房社区管理存在的问题目前，保障性住房小区社区管理主要存在以下几个问题：一是社区住户人员结构复杂，空巢老人、贫困老人、残疾人和患重大疾病人多，社区内住户需求多样化，养老问题、生活保障问题、就业安置问题、医疗问题等多种需求难以满足。二是社区住户人员文化层次普遍不高，文明生活意识淡薄，缺乏对社区的归属感。三是社区住户人员间缺乏沟通和交流渠道，使之无法融入社区管理。四是社区的行政化管理、救济式服务无法满足社区住户多元化、个性化、发展性的服务需求。如何适应由“管理到服务”社区治理模式的转变[2]，满足保障性住房社区住户多样化、个性化的服务需求，多层次、多渠道地反映社会诉求，促进社区和谐发展，是政府需要解决的棘手问题。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---二、“三社联动”机制在社区管理中的实践“三社联动”就是把分散的社区、社会组织、社工联系起来，统筹合作，形成合力。[3]它是我国社区工作者多年实践总结出来的社区治理新模式，通过实施“三社联动”可以减少社会矛盾、促进社区安定、满足居民需求，达到政府对基层社会的“有效管理”的目的。目前，我国已形成南京、广州、上海、北京、浙江嘉兴和江苏姑苏区等典型的经验模式。一是南京的做法是以强化街道的服务平台、为居委会减负、建立市场化社会组织、设计公益项目等为内容的街居体制改革。二是广州的做法是政府投入资金，建立“街道家庭综合服务中心”，向社区居民提供专业服务。三是上海的做法是建立专门的工作机构和社工认定办法，引入专业社工，参与社区服务项目。四是北京工作的特点是通过“三社联动”联席会议打通社区与社会组织之间的信息渠道。五是浙江嘉兴的经验是通过政府目标责任考核，提高各级政府对“三社联动”工作的重视，便于相关工作开展。六是江苏姑苏的做法相对完善，明确了社区、社会组织、社工的角色分工，加强平台建设，疏解居委会工作事项，聘请社工开展需求分析，引入社会组织，据此开展试点，由居民进行效果评价。同时，“三社联动”作为全国民政系统的一项重要工作方法也成了基层政府的重要社会治理创新模式，取得了良好的社会效果。实践证明“三社联动”开展好的地方，通过社会组织和社工的专业服务，满足了居民个性化需要，缓解了社会矛盾，社会风气明显好转。三、保障房社区“三社联动”管理模式的设计1.政府主导的社区管理组织结构设计“三社联动”的社区管理模式离不开政府的引导。根据政府参...