第２卷第５期２０１０年１０月当代教育理论与实践ＴｈｅｏｒｙａｎｄＰｒａｃｔｉｃｅｏｆＣｏｎｔｅｍｐｏｒａｒｙＥｄｕｃａｔｉｏｎＶｏｌ．２Ｎｏ．５Ｏｃｔ．２０１０论网络舆论监督的特点和意义①肖燕芳，李栋（长沙学院，湖南长沙４１０００３）摘要：从“躲猫猫”到“楼脆脆”、从“欺实马”（７０码）到“钓鱼执法”，近年来网络舆论监督在有效推进民主化进程中发挥了重要的作用，并呈现出监督主体积极主动，监督方式多元化，监督领域倾向于时政问题、民生热点，监督权益愈加受到重视、保护等新特点。但网络舆论监督在为我国舆论监督注入新的活力的同时，其存在的网络炒作、网络暴力、情绪化等问题也阻碍了我国网络舆论监督的进程。我们应当全面正确认识网络舆论监督这把双刃剑并且不断地进行规范和正确引导，建立全方位、深层次健全的网络监督体系。关键词：网络舆论监督；特点；意义中图分类号：Ｇ２０６；Ｇ６４１文献标识码：Ａ文章编号：１６７４－５８８４（２０１０）０５－０１２４－０３所谓网络舆论监督，是传统监督方式在网络信息化条件下的拓展，它是指以互联网为平台通过网络技术如电子数据库，电子课件等和各种网络形式如网页、电子邮箱、电子留言板虚拟社区等，对掌握一定社会公共权力者行使权力的行为进行监督的过程，以达到权为民所用的目的［１］。从“华南虎”到“躲猫猫”、从“欺实马”（７０码）到“钓鱼执法”……数以亿计的网民群体构成的网络社区使人们进入“传媒聚光灯和大众麦克风”时代，以网络为载体反映民意、表达民声达到前所未有的活跃程度，越来越多的社会问题、事件首先通过网络被曝光、放大，最终引发全社会关注，形成舆论热点。网络舆论监督正以高效灵活的方式深入社会生活的各个层面，网络媒体的舆论监督功能不断凸显，逐渐成为舆论监督中一支不容忽视的重要力量。一当前我国网络舆论监督呈现出的新特点过去，传统媒体是人们反映民意、表达民声的主要渠道。继报纸、广播、电视之后，互联网以自身特有的高新科技为起点，突破地缘政治、地缘经济、地缘文化的限制，迅速发展成为传播快捷、报道及时、信息海量、互动性强的优势传播媒体，不仅带来了前所未有的传播格局和全新的传播理念，而且为官民沟通提供了新的对话空问，成为公众行使民主权利的崭新舞台，对我国的舆论监督产生了深远影响。胡锦涛总书记在人民网考察时说到，互联网已成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器。随着网络舆论监督的不断推广与强化，网络的舆论监督作用变得日益强大，并在逐步推动社会主义民主政治建设过程中呈现出一系列新特点。（一）当前我国网络媒体舆论监督的新特点１．监督主体积极主动，官民互动良性发展２００８年１１月底，一位网友在论坛上发帖《我无意中捡到的某市公务员出国考察费用清单》，“晒”出３７张图片，全面曝光江西省新余市、浙江省温州市两个出国考察团的名单、行程、费用等。一石激起千层浪，网民热议，舆论哗然。在这起“考察门”事件中，广大网民扮演了“草根记者”的角色，充分利用网络论坛、博客、个人空间等积极互动，强烈地发出“查出真相、给民众一个交代”的声音，使“考察门“引起舆论普遍关注，传统媒体也纷纷跟进报道。在“民间舆论场“的强势推动下，新余和温州市委、市纪委高度重视，采取果断措施，严肃处理了相关责任人。相比２００７年“黑砖窑”事件中，山西洪洞县政府对网络舆论的打压态度，不难发现，经过两年的发展，网上官民良性互动的局面正在中国形成。“这显示了自由、民主、法治的现代社会秩序开始形成，现代公民意识愈发成熟。此外，草根监督是独立于纪委、监察、审计等体制内监督秩序之外，对腐败及一切危害公共利益的行为发起攻击，显示出公众积极参与公共生活的态度和负责任的公民意识。“中国社会科学院社会学研究所研究员沈杰说［２］。２．监督方式多元化，论坛、博客、微博客消息往往能引起轰动性效果２００３年，以力举民间舆论监督大旗而闻名的“民间舆论监督第一人“李新德创建了自己的网站———中国民间舆论监督网，截止２００４年８月，这个网站的点击次数已超过１００１２４①收稿日...