关于进一步加强城乡建设管理工作的实施意见为全面提升我具城市形象，强力推进城乡统筹发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国建筑法》和《国有土地上房屋征收与补偿条例》等法律法规，现就规范我县城乡建设管理工作提出如下实施意见：一、指导思想和目标任务（一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。坚持“以人为本、建管并重苗旷规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一个法"的原则，按照“科学规划、准确定位，拉大框架、详规区域，一整合I口城、开发新区，完善功能、凸显效益”的总体要求，加强规划执法管理、国土执法管理、建设执法管理，加快城市建设步伐，提高城市综合管理水平，全面促进城市建设管理工作再上新台阶。（二）日标任务：坚持科学规划，适度超前，确立具城建筑风格；严格城乡建设用地程序，确保土地资源的合理利丿山严格建设项目审批，保证规划实施到位；完善城市管理体制,提升城市品位，促进XX城市建设健康有序发展。二、工作重点1、单位或个人买卖或以其他形式非法转让土地、非法占用土地并进行建设或擅白将集体土地使用权出让、转让或非法出租用于非农业建设的；2、单位或个人取得十-地使用权后，未按规定时间开工建设导致土地闲置或擅白改变土地用途、建设指标等土地使用条件的；3、单位或个人未取得营业执照、不具备房地产开发资质或未经批准損自从事房地产开发业务的；4、房开企业不具备商品房预信条件，擅白预（销）伟商品房，以各种名义收取认购定（订）金或预付房款的；5、单位或个人以合法方式取得土地使用权，并以自己的名义办理规划手续，但不符合房地产转让条件，进行房产转让的；6、单位或个人以申办农村宅基地为由，以合作、转让方式建房的；7、单位或个人未取得《建设工程规划许可证》进行建设，或擅白改变《建设工稈规划许可证》规定的内容进行建设，或使用失效《建设工程规划许可证》进行建设的8、单位或个人未办理《建设工程施工许可证》即开工建设的；9、批准的临时建设工程改变成永久性、半永久性工程或者临时建筑逾期不拆除的；10、其他违反城市规划和土地管理法规进行建设的。三、工作措施（一）加强城乡规划的编制和修编，严格规划审批程序1、凡用于开发建设的十•地，必须先行制定控制性详细规划。在出让、租赁、转让国有土地使用权时，由城乡规划部门提出规划条件，按照规划要求和国家有关土地政策供地。确需要改变详细规划所确定的用地性质和建设内容的，组织编制机关对修改的必要性进行论证,征求规划地段内利害关系人的童见，并向原审批机关提出专题报告，经原审批机关同意示，方可编制修改方案。修改后的控制性详细规划，应当依照法律的规定审批稈序进行报批。控制性详细规划修改涉及城市总体规划、镇总体规划的强制性内容的，应当先修改总体规划。2、城乡规划部门要严格按照《中华人民共和国城乡规划法》规定的内容、程序，结合新一轮城市建设，高标准、高水平编制各类城乡规划。城乡规划部门要提高控制性详细规划的编制速度及质量，没有控制性详细规划，不得批准建设项H。3、凡被列入城市总体规划确定的禁止建设区域的、城市近期建设规划改造区域的和城市主、次干道两侧的原有（两层以下含有两层居民住宅）建筑一律停止翻改扩建T程的审批。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---确因年久失修或水灾、火灾等因索造成无法居住的房屋，可以办理原地、原面积翻建手续。（二）规范国有土地上房屋征收和补偿行为为了促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，确需征收房屋的，由具人民政府作出房屋征收决定。具人民政府作出房屋征收决定前，按照有关规定进行社会稳定风险评估；房屋征收决定涉及被征收人数量较多的，经政府常务会议讨论决定。确需征收房屋•的各项建设活动，应当符合社会经济发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划。保障性安居工程建设、I口城区改建，应当纳入具级国民经济和社会发展年度计划。制定国民经济和社会发...