建设法治政府、责任政府、廉洁政府、服务型政府是规定，虽然与三定方案相比，在用词上出现了调整与变我国政府改革的重要目标，尤其是进入21世纪以来，成化，是具有法律效力的规范性文件，但也不是具有强制性为政府职能转变和行政体制改革的重要内容和组成部和严格的法律规定。政府职责、机构与编制的规定还没分。确保政府依法行使行政权力、避免行政权力违法滥存嘲菀行政主导的轨道。用，权力行使必须有相应的责任制约，真正做到权责一政府职能的履行意味着公共权力的行使，而责任与致。这是坚持依法行政、建设法治政府的重要保障和前权力是一对孪生兄弟，行使一定权力必须承担相应责提条件。我们要建设的法治政府是以政府责任和人民权任。责任和权力的统一意味着一个政府部门或职位，行利为核心的政府。党的十八届四中全会在《中共中央关使多大权力，就该承担多大责任，而且责任要专门化。当。。：一法治国总目标和加快建设法治政府的目标，对政府责任第一位的，履行职责是政府机关及其人员的义务，同时又一于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中围绕着依然，责任和权力二者的统一，并不是平均用力，责任还是的制度有了新的发展。这也是从政府改革领域切入推进离不开—定的权力为基础。依法治国的关键举措。当然，这些责任制度的完善及落党的十八届四中全会通过的决定中，提出政府建设实到位还需要一些相关配套要求。和发展的基本目标是，“加快建设职能科学、权责法定、执一、要求政府组织责任的法定化法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。”围上世纪80年代以来，多次国务院机构改革都提出绕着具有此种内涵的法治政府建设，必须对作为行政法“三定方案”要求，即定职能、定机构、定编制。具体就是治主体的政府组织提出从职能到责任的一系列法定化要在转变政府职能基础上，确定相应的政府机构和人员编求。对于政府组织责任的新发展主要体现在两方面。制，同时解决人的问题。地方政府的三定方案是按照省第一，从行政陛确定三定方案或三定规定，扩展增加级机构改革的要求来编制的。可见，政府职能和机构主了责任的法定化。这是在原来“三定”基础上，强调了政要是以行政性方式确定。到2008年国务院机构改革时府行使权力必须对应相应的责任。以前政府机构改革一提出的是“三定规定”，即主要职责、内设机构和人员编制直强调的是定职能、定机构、定编制，而且是国务院的行：D035．1文献标识码：A：1008—5947(2015)02—0007—05摘要：建设法治政府和服务型政府，都必须以负责任的行政作为重要保障和前提，关键是落实政府的责任吸其追究。十八届四中全会关于推进依法治国的决定中，有些部分专门强调了对政膏行为的责任与追究枳旆4以及对行政权力的监督。其中在政府责任制度领域的新发展主要体现在：政府组织责任的法定化，重大决策责任追究制度的发展，行政教．法责任制的健全和完善，行政问责机制的发展。关键词：政府责任耥4度问责机制一潘萄Ⅲ鎏]2014_1帖．№仍作者及单位：孙彩红，中国社会科学院政治学研究所副研究员，博士，研究方向：政府管理与改革的理论与实践。(北京100028)---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---万方数据---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---公政要求。在此基础上，十八届四中全会提出了用法律规误。但这些程序并不具有法定的强制性，地方政府可以荃定机构、职能、权限、程序、责任，推进行政组织“责任法定自由裁量。理化”。这还涉及到进一步修订国务院组织法，重要的是理十八届四中全会中对于政府决策责任制度建设，有顺职责和职权关系。责任的法定化是追究惩治失职、渎了更进一步发展，提出了更为详细的健全依法决策机制职等违法行政行为的前提和根据。责任法定化还直接利的要求，其中最关键的是两点。于解决政府运行中长期存在的责任不清、重权轻责、权责第～，把决策中一些具有选择性的或者政府在决策脱节等问题，以法律力量驱动真正把责任行政落实到位。中可以自由裁量的～些环节给法定化了，成为决策的法第二，对于和责任相对应的权力，规定行政机关不得定...