第1页共6页国家治理体系和治理能力现代化与法治化摘要十八届三中全会把“推进国家治理体系和治理能力现代化”作为全面深化改革总目标的内容，使得国家治理体系和治理能力现代化具有重要的战略意义和改革目标理性价值。对于其中的“国家治理”概念，我们应该全面地、准确地、深刻地加以把握。关键词国家治理体系治理能力法治：D034文献标识码：A1国家治理体系现代化的核心内涵1.1治理主体的多元化现代社会是一个多元社会，需要积极动员社会中的各种治理资源和主体力量。国家与社会之间、公共部门与私人部门之间的界限和责任日益变得模糊不清，并且在资源和权力方面存在明显的相互依赖，各种参与者最终形成一个自主化、多元化的社会网络。第2页共6页1.2治理结构的分权化无论是向市场的放权，还是向社会的让权，抑或是中央向地方的分权，核心问题都是在现代治理理念的指引下实现政治权力的科学合理配置。现代国家治理日渐从等级科层制走向平面型的协调网络，由重视正式关系和宪政体制转而强调以团结、利他主义、互惠和信任为核心特征的非正式网络关系，治理结构的分权化与网络化是国家治理体系现代化的鲜明特色。1.3治理制度的理性化和治理方式的民主化与法治化制度是社会的基本构成要素，政治制度是政治文明的基本载体，国家治理制度的变迁和成长在很大程度上决定着社会发展的速度、方向和质量。制度理性化是民族国家成长的动力与关键，是现代国家确立的基本前提。民主就成为现代国家实现有效治理的基本前提，治理方式的民主化是国家治理体系现代化的必由之路。人民是我国的根本政治制度，坚持人民是我国经济和社会发展的重要保证。保障人民民主，必须加强法治，逐步实现社会主义民主的制度化、法第3页共6页律化。2推进中国国家治理体系现代化的核心战略2.1建设和完善社会主义核心价值体系以塑造改革共识在任何一个社会中，价值和文化的力量对国家发展均具有不容小觑的深刻影响，构建现代价值体系和塑造现代治理理念是中国国家治理体系现代化的首要前提。托克维尔就认为：“政治社会的建立并非基于法律，而是基于情感、信念、思想以及组成社会的那些人的心灵和思想的习性。”传统价值体系向现代价值体系的转换是中国国家治理体系现代化的起点，构建现代政治价值体系是当代中国政治发展的战略抉择和基础性工程。国家自身所积累起来的文化品性将直接影响国家的能力建设，文化资本是提升国家治理能力的基本途径，是有效建构国家核心价值的重要力量。创新国家治理理念，要在社会主义核心价值原则指导下，在现代价值体系、中国传统价值体系、社会主义价值体系三者之间进行反思性平衡和科学合理的均衡配置。因此，塑造新的改革共识，实现人民幸福而有尊严第4页共6页地生活，营造富有正义感和安全感的生活环境，是构建中国国家治理体系现代化的根本理念。2.2大力加强现代国家制度建设国家治理体系现代化必须依靠制度推动，制度是现代文明的基本载体。现代国家制度体系是现代国家治理体系的核心要素，现代国家治理体系的建构过程是一个现代制度体系成长与成熟的过程。构建符合中国国情、与社会主义市场经济相适应、与国际先进管理经验相衔接的现代制度体系，增强社会主义制度体系的自我完善能力，是中国国家治理现代化的核心内容。总书记明确指出：我们要坚持以实践基础上的理论创新推动制度创新，坚持和完善现有制度，从实际出发，及时制定一些新的制度，构建系统完备“科学规范”运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型，为夺取中国特色社会主义新胜利提供更加有效的制度保障。参考文献[1]安东尼・奥罗姆.政治社会学导论[M].上海人民出版社，第5页共6页2006：88.[2]任勇.国家视野中的核心价值：基于文化资本的考察[J].社会科学，2010（3）.[3].紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义学习宣传贯彻党的十八大精神[N]，人民日报，2012-11-19.[4].在省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神全面深化改革专题研讨班开班式上发表重要讲话强调：完善和发展中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化[N]，人民日报，2014-2-18.[5]俞可平.衡量国家治理体系现代化的基本标...