中国加入WTO所面临的挑战和对策张帆有关我国加入WTO的必要性和意义，舆论界宣传很多，但对风险或挑战的宣传较少，乂不很具体。出于对我国经济安全的关注，木文着重分析一下我国入世所面临的冃人风险，顺便也提出一些原则性对策。一、必须高度垂视风险和经济安全隔入经济全球化大潮流，加入WTO的根本|=|的是为了我国更好更快地发展壮大。然而WTO本身是一把双刃剑，成员国既可获利，又必须付出代价。WTO并没有保证发展中国家在国际贸易中必然能够得到利人于弊的结果。所以，趋利避害，就成为发展中国家的根木性原则。加入WTO的风险来口以下四个原因：（一）WTO协定对发牵连家最为有利，对发展中国家的利益虽有所照顾，但是这种差别待遇不足以使发展中国家能够有效地保护国内市场和幼稚工业。1994年关贸总协定第28条规定：“在大幅度降低关税和进出口其他费用的一般水平。”第11条第1款规定：“不得设立和维持配额，进出口许可证口其他措施，以限制或禁止其他缔约国领土的产品输入，或向其他缔约国领土输出或销售出口产品。”发展中国家一旦拆除了非关税樂垒，很难以略高于发达国家的关税抵挡发达国家商品大规模地占领它们的市场。当然，WTO协定小还有《保障措施协议》，成员国的幼稚工业，商品和服务贸易受到严重侵害，国际收支发生严惩逆差时，可以向WTO提出申请，暂不执行某些已经承诺的义务。但是这一中请必须由发达国家操纵的町0批准，否则会受到“交叉制裁”（商品，服务与贸易相关的投资的多方面制裁）。例如，当美国、日本汽车大规模出口到小国，中国汽午工业难以发展的情况下，中国申请提高关税，或者实行进口配额，WTO是否会批准呢？我认为，批准的可能性极小，因为中国的汽午进口关税已经相对高一点，取消进口配额是各成员国的一致行动，入世后的中国不nJ独口实行任何商吊的进口配额。如果中国未经批准便采取行动，美国、H本肯定会施行全而的“交叉制裁”。我们应注意到，町0与GATT不同Z处就在于WTO是法人国际机构，具有破性约束力。可以断言，贸易投资愈是自山化，发达国家就可以获得愈大的好处，而发展中国家就愈益难以维护自己的经济独立性。其原因十分简单，发达国家的经济与技术优势使发展中国家在总体处于竞争劣势地位。二战后，广人发展中国家都加入了世界市场，经济都有增长，但是绝人多数发展中国家的经济都依附于发达资本主义国家经济。其支柱产业被跨国公司所控制，资本和技术密集型商品依靠进口，新科技和生产效率差距愈益扩人。其出口商品主要是劳动密集型商品，组装商品,跨国公司在当地制造环境污染的商品，右汕等自然资源商品。所以，绝人多数发展中国家加入世界市场的发展的经济增长，只不过是对发达国家的依附式的发展，依附式的经济增长。这一客观事实不难理解，为什么二战斤南北经济差距和贫富差距不是缩小，而是更加扩大了。以上全球两极分化的客观事实应当使我们清醒地认识到，加入WTO的我国，不仅着眼于经济发展和增长，也要吸取广人发展中国家的教训，务必避免依附式的经济增长和发展的风险，高度重视国家经济安全。我国加入WTO所追求的经济发展的增长应当是独立口主，排除依附性的经济发展的增长，应当是缩小与发达国家差距的经济发展与增长。（二）加入WTO后，我国血临的挑战和风险來口全球经济口由化的高门槛。在19世纪，德国和美国一而充分利用世界市场，一而高度保护国内市场，而当他们强大以后便像英国一样，着重鼓吹贸易口由化和世界主义；同时，一刻也不放松保护国内市场。关贸总协定成立丁「20世纪的1948年，直到1995年世贸组织成立取代关贸总协定。在这47年中，以美国为首的发达资本主义国家，为了推动全球贸易口由化，共经历了8个回合的谈判。其结果是：关税从50年代的40%—50%降到2000年时的发达国家平均为3.8%,发展中国家平均为12.3%,俄罗斯东欧等“转型国家”平均为6%：（《WTO成员的关税水平有多高》，《人民日报》2000年1刀14日）非关税壁垒措施从1000项左右到完全撤消；商品贸易自rh化扩展到与商品贸易相关的投资口rti化，服务贸易自rti化；关贸协定并非法人机构，成员国对一切协定只耍不签字就可以不执行，而WT0是法人机构，又实...