公共资源交易管理中的常见问题及解决对策分析李先现[摘要]随着社会经济的不断发展和社会水平的不断提升，我国更加重视公共资源交易管理问题。为了完善社会主义市场经济体制，提高政府公共服务水平，优化反腐倡廉的作风问题，我国建立了公共资源交易平台，优化了公共资源市场化配置。随着市场经济的进一步发展，我国对公共资源交易实行了统一化、集中化管理，在一定程度上取得了良好的效果。但这一模式在实施过程中仍然存在一些问题。本文首先分析公共资源交易管理中存在的问题，进而提出解决问题的策略，以期促进我国公共资源交易管理的全面发展。[关键词]公共资源；交易管理；常见问题doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2017.14.105[]D262.6[]A[]1673-0194（2017）14-0-02随着时代的进步，我国公共资源交易管理开始向着统一化的目标前进，全面促进了我国经济的发展和交易的平稳进行。随着信息时代的到来，我国公共资源管理也顺应时代变化引进了数字化管理系统，在人力、物力、财力方面都实现了最大程度的节约。数字化管理系统的引进，弥补了我国在公共资源交易管理方面存在的问题和不足。1公共资源交易统一集中管理中遇到的问题公共资源统一集中管理顺应了时代发展的趋势，全面的管理手段可以从根本上预防腐败问题的发生。在管理效率方面，也摒弃了传统的管理方式，提升了管理效率，从根本上促进了公共资源交易管理的有效性和稳定性。虽然通过数字化的统一管理能提升我国公共资源管理的成效，但管理模式还存在一些问题，是我国目前面对的最为重要的考验。1.1法规制度不统一，难以实现集中管理目前的法律法规，虽然对公共资源管理作出了具体规定，但这些规定大部分是以行业或部门为出发点。从某种意义上讲，现有的关于公共资源管理的法规制度已无法满足统一集中管理下的公共资源交易。各个地方在公共资源市场的建设投资中，对同一部法律会有不同的见解，导致在对公共资源统一集中管理建设中会做出不同的政策安排，这种理解安排方式会引起政出多门、多方面指导、多方面监管的局面，无法实现公共资源交易的统一和集中管理。1.2定性不清，统一集中管理作用难发挥在实行公共资源统一管理的过程中，政府要遵循“决策、监管、操作”三个管理原则。在对公共资源进行统一管理的过程中，主要实施的单位是企业、自负盈亏的事业单位、全额拨款的事业单位，不同单位的性质也不尽相同。不同地方有不同的领导单位，有些地方是发改委带头管理，有些地方是财政部门带头管理，也有些地方选择政府政务中心代为管理等，各地区带头管理的部门不同，所以实际出发点也不同。在实施过程中，各地方监管和服务水平也存在差异；在人员调配上，各地方聘用的人员都是临时工作人员，临时工作人员对待业务的心态也不同，所以结合种种差异性，使管理的监管能力和服务水平都很难达到预期效果。1.3监管制度不完善，监管力度不到位就目前情况来讲，我国还没有完善统一的监管制度，监督职能也是分散在企业的各个职能部门中。监管人员也是从各部门中挑选出来的，由于部门人员没有扎实的基础知识和优秀的个人能力，所以会出现公共资源交易监管缺位或不到位的现象，人员的不配合会出现统一集中管理中监管力度不到位的问题。2加强对公共资源统一集中管理的对策2.1制定统一集中管理的法规加强公共资源统一集中管理是我国目前面临的重要难题。想要合理地解决管理中存在的问题，首先要从国家重视程度出发，在改革方面，政府要对现有的、片面的关于公共资源管理的法律法规进行完善，在原有的基础上制定出一套以加强公共资源统一集中管理为出发点的集中管理法规，明确公共资源交易中心的性质和地位。2.2建立一个强有力的协调推进机制政府在加强公共资源交易的统一集中性管理的同时，能全面进行政务职能的转变，还能有效推动政府部门制定出一套完整的自我约束机制，从而从根本上改变管理方式。很多地方在实施公共资源交易管理过程中，都取得了不错的成效。其原因就在于地方在实行公共管理过程中，没有采用当地企业领导或政府部门领导的方式，而是针对这一问题进行了讨论和探究，最后成立了一个不属于任何职能部门和企业部门的独立的...